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创先争优工作如何破解基层党建难题，既是一个理论问题，也是一个实践问题，旨在把创先争优活动和基层组织建设融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设为抓手深化创先争优，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。