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在养老保险尚未实现全国统筹的背景下,对于流动性强的劳动者,尤其是农民工面临着基本养老保险关系跨统筹区域转移接续不畅的问题。基本养老保险转移接续中存在的问题,主要由于政府对其法律法规供给和完善重视不足,经办机构主观不作为和客观能力限制导致效率低下等原因。建议政府加快完善基本养老保险转移接续制度建设,设置专属的养老保险经办机构,兼顾双方利益,提高效率。