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“看病难”主要是因为没有把握“人”这一主要矛盾，而僵化的卫生人力资源管理体制则是导致“看病难”的主要原因之一。针对“看病难”这一客观现实，提出改进卫生人力资源管理体制的关键是让医护人员流动起来。从流动的基本框架来看流动是具备实施条件的，医护人员的流动应该是全职、全方位的，并且要分阶段、分步骤进行。本文所设想的从卫生人力资源管理入手，以不同层次医疗机构的不同消费价格满足不同的医疗服务需求层次，而以相同水平的医护人员满足全体民众治愈疾病、解除痛苦这一共同根本目的，即是温家宝总理所指出的解决看病难看病贵问题应遵