湖北省国有企业第二监事会根据省政府安排，现阶段派驻监管湖北省铁路公司、湖北省投资公司和湖北省盐业集团公司三户企业。这三户企业都是政策性企业，承担着相应的社会责任，自身发展存在“四个两难”问题。一是社会效益和经济效益两难。盐业公司承担着全省人民食盐供应和安全保障工作，但食盐价格十多年未调，严重影响着公司的收益。铁路公司和投资公司承担着政府投融资工作，工作压力和责任大，以服务全省经济发展为主，收益低微，很难保持企业的滚动发展。二是主业效益与辅业效益两难。三家企业尤其是铁路公司的辅业收益已经远远大于主业。企业发展辅业积极性较大，导致各企业在主辅业之间的关注程度、人员配备、政策导向存在着矛盾。如铁路公司班子中主管辅业的成员已经超过主业的，盐业公司在发展非盐经济过程中，由于个别下属公司管理不严，导致了一些社会反映。三是政治任务和经济任务两难。三家企业的工作重点是执行省委、省政府的决策，有的毫无经济收益，执行政治任务的同时有时就会影响经济任务的完成。如投资公司很多项目的投资收益基本倾斜给下面县市，铁路公司每年承担的摊派达到30多万，盐业公司为其他企业担保达到几千万。四是人员富裕和人才匮乏两难。几家公司的主要人员大都来自于原省直机关，没有形成市场化的人才管理机制，人员行政化色彩浓厚，冗员多，负担重，但是在企业发展急需的管理、财务、投资、金融等方面的人才又十分匮乏，成为制约企业发展的重要因素。
　　与此同时，监事会的监管模式也存在三个“两难”，制约着监管的实施和深入。一是财务检查与其他部门的决算审计、专项审计等重复检查两难。监督的目的是为了企业更好的发展，而不应加重企业的负担。监事会的检查责任大、风险大，但手段有限，权力有限，如何高效率实施检查，整合利用监督资源，规避风险而又不干扰企业的正常经营是当前面临的一个尴尬问题。二是当期监督和监事会现行体制编制两难。当期监督，关口前移，全程参与是目前监督的趋势，意义重大，实施起来对人员的素质，精力和时间有很高的要求，而现行监事会人员配备、技术水平、监事管理、经济待遇等体制，严重影响了监事会当期监督的广度和深度。三是成果运用与其他处室融合落实两难。监事会监督成果能否充分利用是监事会作用的具体体现，但目前监事会在企业重大事项、人事变更等方面的话语权相当有限，影响和制约着监督的有效性和权威性。
　　根据以上两个方面的“两难”特点，监督检查工作要围绕六个字做文章。即：
　　一、财务检查上突出一个“严”字
　　省国资委去年召开的国资监管工作研讨会上提出了监督无禁区、监督无级别、监督无情面的“三无”要求，这是监事会工作的根本着力点。监事会派驻企业都是“厅”字头级别的，又都是既承担社会责任，又有经济效益责任的关系国计民生的企业。面对这样的企业，一方面要严字当头，大胆监督，不留情面，不留死角；一方面要善于监督，密切与国资委财务监督相联系，避免重复检查，不给企业添乱。
　　二、当期监督上突出一个“紧”字
　　省国资委杨泽柱主任在研讨会上提出监督跟着权力行使走，监督跟着资金流向走，监督跟着产权管理走，监督跟着项目建设走。这“四跟”就是对“三重一大”事项的概括，是实施当期监督的核心。监事会要按照要求，根据当前人手少的特点，突出重点，对“三重一大”事项保证跟得着，跟得紧。每一个重大事项都要力求事前知晓，事中参与，事后跟踪。切实做到哪里有国资、哪里有股权、哪里有项目，哪里就有监事会的监督。
　　三、问题整改上突出一个“狠”字
　　具体做到“六改”：对检查中发现的问题有条件的立即改，企业能做的督促改，普遍问题集中改，重大问题重点改，遗留问题分步改，老大难问题协商改。总之做到每一个问题都不放过，个个问题有结果。
　　四、成果运用上突出一个“联”字
　　成果运用是监督检查工作的落脚点，具体做到“四联四促”。一是检查问题与财务监督相联系促整改，二是经营成果与业绩考核相联系促激励，三是领导干部的廉洁从业与纪检监察相联系促廉政，四是一把手德才与企业领导人任免相联系促管理。
　　五、为企服务上突出一个“实”字
　　切实将监督寓于服务之中，在发挥监督作用的同时，进一步为企业在经营上化矛盾，解难题，保驾护航；在发展上谋规划，出主意，提建议；在管理上立规矩，订章程，规范管理，规避财务、税务、法律风险，为改善企业的经营环境，提高经济效益，资产保值增值出力。
　　六、队伍建设上突出一个“好”字
　　一是加强学习，强化理论水平和业务能力，提高工作效率。二是加强教育，提高拒腐防变能力，三是加强管理，提高自我约束能力。结合创先争优，支部要争当五好党支部，党员要争当五个模范党员。用扎实的工作为派驻企业保平安，为国有资产保值增值贡献自己的一份力量。
　　（作者郭德湘系湖北省国资委监事）