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【摘 要】 社会经济的快速发展带动了建筑行业的发展，在发展的同时，工程项目建设也存在着一些问题，其中最为严重的问题是工程项目建设的全过程造价咨询管理问题，这个问题对社会经济、企业发展和個人都有比较大的影响。项目建设的全过程咨询管理问题不仅对企业的利润有着直接的影响，还对社会的有效资源管理具有一定的影响。在这样的时代背景下，研究和分析工程项目建设的全过程造价咨询管理问题具有十分重要的意义和作用。
【关键词】 工程项目；全过程；造价咨询；管理
引言：
工程项目建设的全过程造价咨询管理能为业主方提供一整套优质高效的造价管理服务，为其节省较多的投资，同时也能起到规范建筑市场的作用。如何让造价机构发挥更大更全面的作用，还有待不断的经验总结和摸索。
一、工程建设全过程造价咨询管理概况分析
工程造价咨询管理，是市场化经济的产物，其随着政府职能转变与资本体制改革及社会化生产变革而得以快速发展，符合当前工程建设中市场化管理及专业化管理和社会化管理的需要，从建设企业单位的发展来看，全过程造价咨询管理投资为工程项目建设投资的固定投资部分，即建设工程项目意向确立到项目竣工验收环节为止，整体建设流程阶段所需支出固定资产的投资总额。在目前工程造价管理共划分为两个部分，一部分为工程建设投资费用的管理部分，工程造价的控制管理即是工程建设投资成本的管理，而工程造价即是对各项投资费用总和的体现。其次为工程造价的管理部分，该部分主要是对工程建设的成本进行管理，整体贯穿于项目工程的投资决策、设计、施工、竣工等各个建设阶段。
二、工程项目建设造价咨询管理中存在的问题
1、在投资决策阶段投资方对工程造价不够重视
一个工程项目的投资决策，是工程项目建设的初级阶段，也是在全过程投资过程中投资方对造价进行控制的关键阶段，这一阶段花费的资金虽然不多，但是对项目投资所花费的资金造成的影响却很大，在投资决策阶段，在我国，监理方往往很少会较早介入前期的投资决策分析中，并且缺乏对决策进行监督的机构，在技术上又缺乏专业的技术人员，使得项目的立项决策成为几个领导可以说话决定的事情，大多数的投资方将可行性研究作为一个形式，没有足够对其重视，我国的很多工程被称之为是政绩工程，有少数的决策者单纯为了个人的业绩对工程的回收效益没有充分考虑。
2、工程设计阶段缺乏造价相关的事前管理
建筑工程在进行施工的时候施工项目种类通常很多，同时在施工项目范围也非常广，这就使得建筑项目在投资方面也会出现不同种类。现在建筑工程的投资主体多分为企业和政府，不同的投资主体在进行建筑项目造价咨询管理时候通常方式也是不同。工程造价咨询管理控制通常分为事前、事中和事后控制三个阶段。但是，工程项目建设造价管理在我国的主要发展通常都是停留在事后控制阶段，这样就使得工程造价控制在一定程度上失去了作用。在三个不同的阶段，事前控制是最为关键，但是在发展过程中很多的企业根本就没有给予充分的重视。
3、建筑项目招标价格与实际工程造价之间的不对称
建筑工程在进行施工以前要进行招标，这样可以使建设企业更好的选择施工方，但是很多施工企业在进行投标的时候会出现和工程造价对应不合理情况，通常是会出现偏低的情况。出现这样的问题非常容易出现招标控制价编制不合理情况。现在，在我国在招标控制方面也是存在着一定问题，在招标控制方面经常存在着不透明情况，同时也存在着业主将控制价压低情况，在这种情况下招标控制监督机制也是非常不健全的，这样就会导致在招标控制中存在问题无法得到更好的解决。业主为了获得更多经济利益将招标控制价压低，施工企业在市场竞争机制下为了获得工程施工权，不得不再将招标控制价进行压低，在工程招标价压低以后施工企业只能在施工过程中去想办法弥补出现的问题。现在，造价行业在发展过程中是非常缺乏专业人员，同时也是非常缺乏具有实践经验人员。很多的工程造价人员在专业性和经验方面是存在着一些欠缺，这样就使得很多的造价员在工作中对施工图纸和施工流程都是比较陌生，在进行招标控制设计的时候也是存在着很多问题，只是根据施工图纸来进行工作，这样在造价方面对实际施工情况是不了解。
4、工程施工阶段造价咨询管理控制不力
施工方和业主在项目施工前要进行相关合同的签订，在合同中对一些问题是有明确规定。通常在合同中是会明确施工过程中的造价控制负责方，同时对施工监管单位也是明确的。如果建筑工程的投资主体是政府，那么在施工中监管单位和咨询管理单位在一定程度上是有一定行政色彩。同时，政府投资项目在一定程度上会受到政府行政干预，这样非常容易导致监管单位在进行控制时候出现对工程造价变化无法及时进行控制的情况，这就使得监管单位在工作中要在政府的领导下进行工作，使得监管单位的真正价值无法得到体现。施工阶段的工程造价通常是在工程中标以后的施工准备阶段，这也是事前控制，因此，一定要做好施工组织设计方案，这样能够更好的节约工程造价。现在很多的施工项目出现了挂靠情况，在这种情况下使得施工单位在工程造价方面无法更好的进行优化。
三、解决工程项目建设全过程造价咨询管理问题的相关措施
1、工程项目建设的决策阶段
工程项目建设决策阶段标志着一个工程项目造价咨询管理的开始。在这个阶段中，工程项目的相关经济决策和技术问题都会关系着企业的经济利益，因此，这个阶段在整个造价咨询管理工程中是非常重要的。换言之，研究项目的可行性是十分重要的。提出一个项目之后，特别是被确定之后要依据项目实施地区的具体经济发展情况、当地人民的生活水平和当地的经济战略发展规划等情况对项目的可行性进行一定的规划，在实现企业经济利益最大化的基础上，促进国家的稳定团结和经济的不断发展，同时提高人民的生活水平。
2、工程项目建设的设计阶段 工程项目建设的设计阶段是指项目工程怎样实施以及相关项目实施之后理想情况的设计，在整体的全过程造价咨询中占据非常重要的地位，所以，在这个阶段中一定要科学、合理地设计。根据有关的实践调查，项目设计阶段对工程全过程造价具有很高的影响率。因此，工程项目的有关实施部门要加大对这个阶段的重视程度。力求实现经济实惠和最佳质量之间的统一，也就是在工程项目建设过程中不仅要合理使用材料，尽可能发挥材料的价值，减少浪费，还要保证工程项目的质量符合国家的相关规定，与此同时工程的设计应该为人民的生活便利考虑。
3、工程项目建设施工阶段
建设施工阶段的招标投标工作，可能会因为工程项目的建设周期长，或受其他社会经济关系以及自然条件和客观因索的影响，而导致与项目实际情况出现一定的反差。所以，工程造价咨询单位必须在施工阶段做好造价管理工作，科学准确地完成工程计量，严控工程变更程序，以及注重对工程索赔、合同审核、工程款的支付等工作环节的监督。因为施工时间拖延可导致费用成本的增大，固定资产的投资转化为项目的投资，实施造价控制有助于调节发承包双方的成本运作，规范造价变动和投资控制行为。造價咨询管理则能帮助业主方在实际操作争取到最大的利益和为其决策控制提供相关依据。
4、工程项目竣工结算阶段
竣工结算阶段即指工程造价管理的最后阶段。这个阶段可由工程造价咨询机构予以建筑产品的价格审核，审核工程预结算以及消除过多工程量与高套定额和高取费用的出现，摒除不合实际的签证以及不合理的技术举措等所导致的成本浪费。加强对材料价格信息和合同的综合管理，并实行合同逐项审查制度。在工程竣工交付使用后，及时进行评价规则，将造价资料予以储存管理。
四、结束语
工程项目建设的全过程造价控制是一项非常系统的工程，需要相关工作人员进行全方位、全过程的控制管理，对工程的造价进行控制和审查的目的不仅要减少工程建设的费用，更要通过控制审查来发现工程项目建设过程中所存在的问题，促进工程建设项目投资管理的逐渐完善，不断提高投资的效益，在对工程造价进行控制的过程中，要积极主动对工程造价进行控制，优化工程的设计方案，对施工组织设计、施工图的设计以及技术设计等进行严格的审查，在满足功能的基础上尽量降低工程的造价，严格控制工程建设的成本以及各项费用的支出，合理对工程的价款结算进行控制，争取效益的最大化，做好工程项目建设工作。
参考文献：
[1]王艳现阶段造价执业人员的素质要求[J].中小企业管理与科技2011（4）
[2]李志园机遇造价咨询在工程项目造价控制的应用[J].中国科技财富2011（4）
[3]王强浅谈工程项目建设的全过程造价管理咨询[J].黑龙江交通科技2011（7）
[4]唐红云.浅析工程建设项目全过程的造价控制[J].水利水电工程造价，2010，（04）
【关键词】 工程项目；全过程；造价咨询；管理
引言：
工程项目建设的全过程造价咨询管理能为业主方提供一整套优质高效的造价管理服务，为其节省较多的投资，同时也能起到规范建筑市场的作用。如何让造价机构发挥更大更全面的作用，还有待不断的经验总结和摸索。
一、工程建设全过程造价咨询管理概况分析
工程造价咨询管理，是市场化经济的产物，其随着政府职能转变与资本体制改革及社会化生产变革而得以快速发展，符合当前工程建设中市场化管理及专业化管理和社会化管理的需要，从建设企业单位的发展来看，全过程造价咨询管理投资为工程项目建设投资的固定投资部分，即建设工程项目意向确立到项目竣工验收环节为止，整体建设流程阶段所需支出固定资产的投资总额。在目前工程造价管理共划分为两个部分，一部分为工程建设投资费用的管理部分，工程造价的控制管理即是工程建设投资成本的管理，而工程造价即是对各项投资费用总和的体现。其次为工程造价的管理部分，该部分主要是对工程建设的成本进行管理，整体贯穿于项目工程的投资决策、设计、施工、竣工等各个建设阶段。
二、工程项目建设造价咨询管理中存在的问题
1、在投资决策阶段投资方对工程造价不够重视
一个工程项目的投资决策，是工程项目建设的初级阶段，也是在全过程投资过程中投资方对造价进行控制的关键阶段，这一阶段花费的资金虽然不多，但是对项目投资所花费的资金造成的影响却很大，在投资决策阶段，在我国，监理方往往很少会较早介入前期的投资决策分析中，并且缺乏对决策进行监督的机构，在技术上又缺乏专业的技术人员，使得项目的立项决策成为几个领导可以说话决定的事情，大多数的投资方将可行性研究作为一个形式，没有足够对其重视，我国的很多工程被称之为是政绩工程，有少数的决策者单纯为了个人的业绩对工程的回收效益没有充分考虑。
2、工程设计阶段缺乏造价相关的事前管理
建筑工程在进行施工的时候施工项目种类通常很多，同时在施工项目范围也非常广，这就使得建筑项目在投资方面也会出现不同种类。现在建筑工程的投资主体多分为企业和政府，不同的投资主体在进行建筑项目造价咨询管理时候通常方式也是不同。工程造价咨询管理控制通常分为事前、事中和事后控制三个阶段。但是，工程项目建设造价管理在我国的主要发展通常都是停留在事后控制阶段，这样就使得工程造价控制在一定程度上失去了作用。在三个不同的阶段，事前控制是最为关键，但是在发展过程中很多的企业根本就没有给予充分的重视。
3、建筑项目招标价格与实际工程造价之间的不对称
建筑工程在进行施工以前要进行招标，这样可以使建设企业更好的选择施工方，但是很多施工企业在进行投标的时候会出现和工程造价对应不合理情况，通常是会出现偏低的情况。出现这样的问题非常容易出现招标控制价编制不合理情况。现在，在我国在招标控制方面也是存在着一定问题，在招标控制方面经常存在着不透明情况，同时也存在着业主将控制价压低情况，在这种情况下招标控制监督机制也是非常不健全的，这样就会导致在招标控制中存在问题无法得到更好的解决。业主为了获得更多经济利益将招标控制价压低，施工企业在市场竞争机制下为了获得工程施工权，不得不再将招标控制价进行压低，在工程招标价压低以后施工企业只能在施工过程中去想办法弥补出现的问题。现在，造价行业在发展过程中是非常缺乏专业人员，同时也是非常缺乏具有实践经验人员。很多的工程造价人员在专业性和经验方面是存在着一些欠缺，这样就使得很多的造价员在工作中对施工图纸和施工流程都是比较陌生，在进行招标控制设计的时候也是存在着很多问题，只是根据施工图纸来进行工作，这样在造价方面对实际施工情况是不了解。
4、工程施工阶段造价咨询管理控制不力
施工方和业主在项目施工前要进行相关合同的签订，在合同中对一些问题是有明确规定。通常在合同中是会明确施工过程中的造价控制负责方，同时对施工监管单位也是明确的。如果建筑工程的投资主体是政府，那么在施工中监管单位和咨询管理单位在一定程度上是有一定行政色彩。同时，政府投资项目在一定程度上会受到政府行政干预，这样非常容易导致监管单位在进行控制时候出现对工程造价变化无法及时进行控制的情况，这就使得监管单位在工作中要在政府的领导下进行工作，使得监管单位的真正价值无法得到体现。施工阶段的工程造价通常是在工程中标以后的施工准备阶段，这也是事前控制，因此，一定要做好施工组织设计方案，这样能够更好的节约工程造价。现在很多的施工项目出现了挂靠情况，在这种情况下使得施工单位在工程造价方面无法更好的进行优化。
三、解决工程项目建设全过程造价咨询管理问题的相关措施
1、工程项目建设的决策阶段
工程项目建设决策阶段标志着一个工程项目造价咨询管理的开始。在这个阶段中，工程项目的相关经济决策和技术问题都会关系着企业的经济利益，因此，这个阶段在整个造价咨询管理工程中是非常重要的。换言之，研究项目的可行性是十分重要的。提出一个项目之后，特别是被确定之后要依据项目实施地区的具体经济发展情况、当地人民的生活水平和当地的经济战略发展规划等情况对项目的可行性进行一定的规划，在实现企业经济利益最大化的基础上，促进国家的稳定团结和经济的不断发展，同时提高人民的生活水平。
2、工程项目建设的设计阶段 工程项目建设的设计阶段是指项目工程怎样实施以及相关项目实施之后理想情况的设计，在整体的全过程造价咨询中占据非常重要的地位，所以，在这个阶段中一定要科学、合理地设计。根据有关的实践调查，项目设计阶段对工程全过程造价具有很高的影响率。因此，工程项目的有关实施部门要加大对这个阶段的重视程度。力求实现经济实惠和最佳质量之间的统一，也就是在工程项目建设过程中不仅要合理使用材料，尽可能发挥材料的价值，减少浪费，还要保证工程项目的质量符合国家的相关规定，与此同时工程的设计应该为人民的生活便利考虑。
3、工程项目建设施工阶段
建设施工阶段的招标投标工作，可能会因为工程项目的建设周期长，或受其他社会经济关系以及自然条件和客观因索的影响，而导致与项目实际情况出现一定的反差。所以，工程造价咨询单位必须在施工阶段做好造价管理工作，科学准确地完成工程计量，严控工程变更程序，以及注重对工程索赔、合同审核、工程款的支付等工作环节的监督。因为施工时间拖延可导致费用成本的增大，固定资产的投资转化为项目的投资，实施造价控制有助于调节发承包双方的成本运作，规范造价变动和投资控制行为。造價咨询管理则能帮助业主方在实际操作争取到最大的利益和为其决策控制提供相关依据。
4、工程项目竣工结算阶段
竣工结算阶段即指工程造价管理的最后阶段。这个阶段可由工程造价咨询机构予以建筑产品的价格审核，审核工程预结算以及消除过多工程量与高套定额和高取费用的出现，摒除不合实际的签证以及不合理的技术举措等所导致的成本浪费。加强对材料价格信息和合同的综合管理，并实行合同逐项审查制度。在工程竣工交付使用后，及时进行评价规则，将造价资料予以储存管理。
四、结束语
工程项目建设的全过程造价控制是一项非常系统的工程，需要相关工作人员进行全方位、全过程的控制管理，对工程的造价进行控制和审查的目的不仅要减少工程建设的费用，更要通过控制审查来发现工程项目建设过程中所存在的问题，促进工程建设项目投资管理的逐渐完善，不断提高投资的效益，在对工程造价进行控制的过程中，要积极主动对工程造价进行控制，优化工程的设计方案，对施工组织设计、施工图的设计以及技术设计等进行严格的审查，在满足功能的基础上尽量降低工程的造价，严格控制工程建设的成本以及各项费用的支出，合理对工程的价款结算进行控制，争取效益的最大化，做好工程项目建设工作。
参考文献：
[1]王艳现阶段造价执业人员的素质要求[J].中小企业管理与科技2011（4）
[2]李志园机遇造价咨询在工程项目造价控制的应用[J].中国科技财富2011（4）
[3]王强浅谈工程项目建设的全过程造价管理咨询[J].黑龙江交通科技2011（7）
[4]唐红云.浅析工程建设项目全过程的造价控制[J].水利水电工程造价，2010，（04）