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从1994年实行至今的消费税政策4月1日起发生重大变化。3月21日,财政部正式对外宣布,对原本11个税目的消费税实行“有增有减”的调整,新增一次性筷子、游艇、高尔夫球及球具等6个税目,减少“护肤护发品”项目。而备受关注的汽车消费税改革也尘埃落定,将按乘用车和商用客车两类征税,其中4.0升以上的乘用车将被征收20%的消费税,之前一直热炒的对大排量车的抑制税率终于成真。这一税率调整,对汽车轮胎、摩托车、化妆品公司利好明显。
调整与新增税目
4.0排量乘用车消费税高达20%
汽车消费税改革在经过长时间猜测后终于尘埃落定。现行的消费税将汽车分为小轿车、越野车和小客车三类,小轿车按排量大小,分别适用3%、5%和8%的税率;越野车按排量小于或大于2.4升适用3%和5%的税率;小客车按小于或大于2.0升适用3%和5%的税率。
此次调整,将小汽车税目分为乘用车和中轻型商用客车两个子目。对乘用车(包括越野车)按排量大小分别适用六档税率。对排量小于1.5升(含)的,税率为3%;1.5升以上至2.0升(含)的,税率为5%;2.0升以上至2.5升(含)的,税率为9%;2.5升以上至3.0升(含)的,税率为12%;3.0升以上至4.0升(含)的,税率为15%;4.0升以上的,税率为20%。对中轻型商用客车统一适用5%税率。
按照这一调整,排量在1.0升以下的汽车税率基本未变;1.0至1.5升的,税率下降两个百分点;1.5升至2.0升的,税率不变;从2.0升以上,排量越大,税率越高,最高为20%,拉大了不同排量汽车的税率差距,加大了大排量和能耗高的小轿车、越野车的税收负担,同时也相对减轻了小排量车的负担,体现出对生产和使用小排量车的鼓励政策。对混合动力汽车等具有节能、环保特点的汽车将实行一定的税收优惠。
摩托车、汽车轮胎和白酒税率也调了
除了汽车消费税,此次还对摩托车消费税的税率结构进行了调整,将现行10%的税率,改为按排量划分两档税率。对排量250毫升(含250毫升)以下的摩托车,按3%的税率征收消费税;对排量超过250毫升的摩托车,仍维持10%税率不变。将汽车轮胎10%的税率下调到3%。现行政策规定,对粮食白酒、薯类白酒分别按25%和15%的税率按价格计算并征收消费税,同时再按每斤白酒0.5元的定额税率从量征收一道消费税。这次进行的税收政策调整取消了粮食白酒和薯类白酒的差别税率,改为20%的统一税率。
游艇、高尔夫、一次性筷子都要征收消费税
此次改革对原先的11个税目实行了有增有减的调整。新增了高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板等税目,将原先11个税目中的汽油、柴油两个税目取消,增列成品油税目,把汽油、柴油作为该税目下的两个子目,同时将石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油、航空煤油等油品作为五个子目征收消费税。
对新增的前5个税目,财政部负责人一一做出解释。在我国高尔夫球仍然属于只有少数高消费群体才能消费的活动,为了体现国家对这种高消费行为的调节,这次将高尔夫球及球具作为一个税目,按照10%的税率征收消费税。一些手表的价格高达万元甚至上百万元,属于一种高档奢侈品。
此次将高档手表纳入征收范围,按照20%的税率征收消费税。游艇是近几年我国新出现的只有少数群体消费的高档消费品,按照10%的税率征收消费税。为了鼓励节约使用木材资源,保护生态环境,此次将实木地板作为一个税目,按照5%的税率征收消费税。对一次性筷子征税的原因与实木地板一样,按5%税率征收。
燃料油开征消费税
对于国家在成品油税目下加入原有的汽油、柴油两个子税目以及石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油、航空煤油等油品,财政部有关负责人解释说,消费税对石油制品已有汽油和柴油两个税目,这次调整税目后,实际是对航空煤油、石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油开始征收消费税,即扩大了石油制品的消费税征收范围。做出这一调整,主要是考虑到石油是国家经济社会发展和国防必需的重要战略物资,随着我国经济的快速增长,石油消费量显著增加,石脑油、溶剂油等和汽油、柴油一样都属于石油制品,从有利于引导石油产品消费和节约石油资源考虑,这些产品都应统一纳入消费税调控范围。
具体税率是:石脑油、溶剂油、润滑油比照汽油,税率(税额)为每升0.20元(政策实行时先按应纳税额的30%征收);航空煤油、燃料油比照柴油,税率(税额)为每升0.10元(政策实行时对航空煤油暂缓征收)。
对行业的影响
日化企业打响价格战
从8%到0,这一免税政策对行业来说,不啻一大利好。但同时,也难免引发企业价格战。
从行业协会的角度来看,相关企业降价的可能性并不大。他们大多认为取消消费税只不过是给重压下的企业一个喘息的机会。
中国日化工业协会的计石翔理事长说:“像沐浴类产品,其实市场上各个产品的价格已经都降得差不多了,即使取消了消费税,估计也没有太大的降价空间。”
郑舞虹也认为:“产品因此降价不太可能,因为现在成本增长比较大,企业已经没有太多利润空间。”
宝洁公司也表示,因为前几年,宝洁是在成本不断上涨的情况下对其洗发护发品实行降价的,所以这次国家取消消费税,更多只是避免了他们由于成本上升带来的涨价的压力。
不过,从行业从业者的观察看,大多数企业都可能因税负调整而降价。浪奇实业股份有限公司总经理傅勇国就对本报记者表示:“现在洗发水、沐浴露的生产商那么多,商品过剩的年代肯定要靠价格竞争,现在一取消消费税,价格战在终端会打得更厉害,这之后肯定是一片降价之声。”
中高档进口车涨声一片
由于消费税属于价内税,国产车的直接缴纳人为厂家,而进口车则有进口代理商承担,因此价格反应最快也最大的就是大排量进口车。天津港口在消息发布当日上午一度停牌,除了2.0排量以下还有部分车型少量出货外,其他车型没有任何出货记录或者价格公布。杭州汽车城内几乎所有进口车经销商也曾一度停止售车。一位汽車城工作人员透露,排量在3.0以下的车型价格已经普遍上涨3000-5000元,而部分排量在3.0以上的车型已经上涨了2万多。
相对进口车商的忙碌,国产车商就相对清闲一点。业内人士分析,目前的大排量国产车销售形势并不是很好,厂家竞争激烈,不敢贸然采取涨价来转嫁这部分支出。
据了解,近日国内不少城市的豪华特别是顶级轿车的销售一路飘红,不少车型一度脱销;其原因就是消费者担心新消费税政策出台后,高档车价格上涨,于是抢在政策之前出手购买。其实,90%以上的消费者都误解了这个政策,以为是在上牌照的时候征税,其实不然。关键还是看市场销量,如果市场好,就不用消化税费增加的成本;而市场不好的话,只能自己消化。而汽车进口商是否会将税费增加的成本转嫁到消费者头上,主要取决于消费市场。而市场影响将出现在最初的几个月时间,以后也将慢慢平淡下来。
消费税调整后,1升至1.5升的小汽车税负有所下降。一辆售价4万多元的1.3升夏利N3,税率调整后税率下降两个百分点,每辆车可以少交约600元消费税。获益的车型还有吉利、华普的1.5升以下轿车、奇瑞的QQ、广本的飞度、长安的羚羊、雨燕、上海大众的波罗1.4升、上海通用五菱的SPARK、乐骋以及南京菲亚特的帕里奥等等。粗略统计,将有二三十种小排量汽车在税率调整中后降低税负。有利于小排量车减少成本,降低售价。
被称为黄金排量的1.6升排量小轿车,税率和以前一样,不至于受到什么影响。目前国内轿车市场中级产品主要集中在2升至2.5升之间。车型有一汽大众的奥迪、上海大众的帕萨特、上海通用的君威、君越、东风日产的天籁、长安福特的蒙迪欧、广州本田的雅阁等。2.0升轿车的税率依然是5%,和以前一样。而2.4升和2.5升的这些轿车税率提高了一个百分点,每辆车多了2000元左右,企业和消费者还可以承受。
新税率大幅调高了2.5升以上排量小轿车的税负。2.5升以上至3.0升提高了4个百分点,3.0升以上至4.0升的提高了7个百分点,4.0升以上幅度最大,提高了12个百分点。这个档次的轿车国内生产的车型不是很多,大量靠进口。因此进口大排量轿车成本将有较大增加。
越野车过去的消费税税率最高只有5%,调整后被纳入乘用车按排量大小征税。越野车排量一般都较大,税负比以前大幅提高,成本上升,售价必然上升。一款10万元售价的国产2.4升越野车,消费税提高了4个百分点,将增加3000元以上的税负。进口大排量越野车增加的成本更多。新的消费税政策将对越野车市场带来较大冲击。
实木产品价格愈趋高涨
按照200元-300元/平方米的主力价格计算,如果将5%的消费税全部加到消费者身上,对于购买70平方米实木地板的家庭来说,就要增支700-1050元,而1000元以上一平方米的高档实木地板消费支出将更高昂。因此,3月末在各地掀起的抢购实木地板热潮可谓轰轰烈烈。不过,仍有商家表示:“原材料涨价比消费税增收更厉害,所以我们早就作了充分的承载准备,投入大量资金提前采购,库存足够,在终端竞争那么激烈的时候,我们不会再涨价。”
而同样是木制品,一次性筷子的市场反应似乎没那么强烈。虽然一次性筷子消费数量惊人,不过目前绝大多数的一次性筷子都使用竹制的,此次纳入了消费税征税范围的木制一次性筷子在市场踪迹难觅。
目前,从产地来看,一次性木筷还是集中在东北地区,因此增加消费税的事情对他们引起的波动很大。主要生产一次性餐具的齐齐哈尔力林公司经理朱瑞涛一早就听说了此事,他说,由于国家政策控制,如今原材料的供应已经比去年减少了一半以上。高档的出口产品影响不大,但普通的内销品成本压力就相当厉害了,因此,去年每5000双木筷出厂价为60多元,今年一下子增加了20元。即使是5%的消费税他们也要仔细权衡,加价恐怕是减压的惟一出路。
进口表涨价毫无疑问
高档手表要征收消费税的消息一经传出,在业内引起了一阵忙乱。不少钟表商场和钟表代理商都在相互了解情况,但进一步消息似乎还不明朗。“目前还不是很清楚它究竟是在哪个环节征收消费税,以及以何种方式征收,但进口钟表要涨价,看来是毫无疑问的了。”一家钟表商场负责人说,目前当地的税务局还没有接到任何消息,所以很有可能在进口环节征收消费税。“如果所有进口手表都要征收20%的消费税,对国内进口表业,可能是产生巨大冲击。”一家代理欧洲众多名表的代理商说。
由于具体细则还没出来,很多钟表代理商还在观望,几家代理名牌进口表的代理商均表示:“进口钟表业的平均利润大约在百分之十几,如果要代理商和商场自行消化这部分消费税,显然不可能。”既然不可能要代理商承受这部分费用,消费税的增加必然会提升其零售价格,最终还是要消费者埋单。
一些手表的价格高达万元甚至上百万元,有些手表使用贵金属,并镶嵌宝石、钻石,已经超越了其原有的计时功能,属于一种高档奢侈品。一般来说奢侈品的消费弹性比较小,价格肯定会上涨,而对销量的影响不会很大。
轮胎短期内不会降价
目前我国的子午胎普及率还仅为50%左右,还有50%以上的份额被斜交轮胎所占据。“斜交轮胎主要用在那些路面不是很好的地方。”杭州中策橡胶有限公司市场部一位资深人士说,斜交轮胎因为相对耐磨,在农村等路面相对恶劣的地方用得较多。从上世纪90年代中后期开始,国际橡胶价格、原油价格陆续上涨,斜交轮胎的原材料天然橡胶和合成橡胶的成本上升了一倍有余,再加上国内汽车工业降价的影响,斜交轮胎生产企业日子一直比较难过。
海通证券石化行业分析师邓勇预测,此次消费税下调,上述公司税后收益将直接增加1400万—3800万元不等,像杭州中策橡胶有限公司估计将从这项减税政策中获益3818万元。
中策橡胶上述人士认为,斜交轮胎的价格不太会马上下调,“因为大家都还是亏本的,除非有哪个竞争力很强的企业先挑头。”
斜交轮胎行业这几年都在微利线上“挣扎”,而且在子午轮胎的进攻下,市场份额总体还在萎缩。因此经过多年的相互博弈,行业内各竞争对手其实已经心照不宣,大家的产品价格几乎都相差无几,市场需求也处在“静态均衡”状态,如果哪一家企业贸然抢先降价,短期内的需求总量不会猛增,最后很可能会出现“伤敌一千,自损八百”的尴尬境地。
白酒高档化趋势明显
白酒消费税下调的消息对白酒上市企业也是一大利好,但是资本市场的反应好像比较平淡。
国内知名研究机构天相投资分析指出,此次税改,有助于整体提高白酒类上市公司的盈利能力,不过受惠最大的是山西汾酒,预计利润增幅可达20%,其次是泸州老窖13%,五粮液和贵州茅台各受惠7%。
他们研究认为,中低档白酒的销售其实更多的受从量税的影响,对消费税的下降敏感度其实并不高,也因此,今后,白酒业高档化的趋势将越来越明显。
浙江酒水经销商杭州新友贸易有限公司市场部经理陈良认为,这个政策并不会导致厂家降价,“该买高档酒的人,对品牌的敏感性更强,价格倒在其次。”他还认为,对于那些中低档酒水,比如五粮液的尖庄,售价就3元多,每瓶要交五毛钱从量税,加上运输费、仓储费等等,成本就已经超过2元钱,再要它降价很难。
摩托车生产企业获利良多
市场反应:21日上海股市上涨了0.46%,但是包括摩托车在内的交通工具类指数上涨了0.70%,中国嘉陵上涨了1.42%,宗申摩托涨了3.37%,珠峰摩托更是涨了4.10%。我省的钱江摩托因为股改停牌,没有交易,但是这项政策无疑将使公司的业绩猛增。
按照钱江摩托最新年报数据,消费税从10%降到3%,将使公司主营收入直接增加2亿元左右,扣除33%的所得税,公司净利润有望净增1.34亿元,带动公司业绩猛增30%左右。“这些收益不可能全部都进入利润。”钱江摩托董秘办有关人士昨日表示,摩托车会否降价,不能简单地下结论,“还是要根据市场需求来定。”
随着我国人民收入水平的提高,城郊和农村地区的农民、工人将越来越多地用小排量摩托车作为运输和代步工具。管理层此次适时降低小排量摩托车的消费税率,不仅可降低农民使用者的税收负担,还可以借机进一步刺激内需,进而带动农村市场。
从消费税调整看国策
消费税调整反映了国家什么样的引导思路呢?
1.出于保护资源和环境的考虑。这个从此次调整了小汽车、木制一次性筷子和实木地板等的消费税可以看出来。国家鼓励消费小排量汽车,因此此次调整相对减轻了小排量汽车的税负,符合国家的产业政策。
2.出于缩小收入差距的考虑。这一点从国家开征游艇、高尔夫球等的消费税可以看出来。一个国家税收制度首要的特点是公平,它起到一个调节收入的功能。游艇、高尔夫球等是少数富人享受的奢侈品,对其征收消费税能够缩小分配差距。
3.出于公共产品的考虑。道路是一种公共产品,由于我国消费升级,道路上跑的汽车多了,为了能够更好地调节公共资源,此次消费税调整整体上提高了小汽车的税收,这将在一定程度上抑制汽车消费,通过税收杠杆使道路这种公共产品更加通畅。
4.出于产业的实际考虑。由于天然橡胶和合成橡胶价格的大幅上涨使得国内斜交胎生产企业出现了亏损,为维持斜交胎的简单再生产,国家将减征斜交胎的消费税。而对石脑油征收消费税,是考虑未来国內乙烯扩产对石脑油需求快速增长的影响,这在一定程度上抑制了下游以石脑油为原料的产业扩建。