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从2012年在上海进行的“营改增”试点直至2016年5月1日“营改增”的全面实施，标志着营业税的消失。“营改增”的实施使得地方政府财政收入减少，同时加剧了地方政府的财政支出压力。本文首先分析了“营改增”的背景及其进程，其次分析了其影响。最终，为了增加地方政府收入提出了开征遗产税、完善财产税、加大中央对地方的转移支付等政策措施。