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1992年6月联合国环境与发展大会通过了《里约环境与发展宣言》,强调为了人类共同的未来,必须走可持续发展的道路.目前,可持续发展思想已经成为各国政府制定社会和经济发展战略的重要依据.为了实施可持续发展战略,必须制定出体现可持续发展思想的指标体系,以评价可持续发展的状态和可持续发展的程度,为决策者提供了解和认识可持续发展进程、确定可持续发展进程中优先顺序的有效信息.