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该文提出城市必须重视解决“三工问题”，即工人下岗、工厂改制、工业调整带来的经济社会问题，包括工人失业、权力腐败、分配不公、国有资产流失和被侵吞、群体事件、失地农民的安置等诸多社会经济问题，解决好这些问题直接关系到社会稳定和构建和谐社会，文章提出了完善社会保障、发展职业培训、健全权力制衡、调节收入分配、强化社会监督、化解社会矛盾、整顿工业园区、安置失地农民等八个方面解决“三工问题”的对策思路。