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【摘 要】：谭政报告已经发表70年了，它所阐述的军队政治工作的基本理论原则，不仅对当时全军具有重要的指导作用，而且至今仍然有着巨大的指导意义，也必将对干部队伍管理工作的进一步发展产生深远的影响。
【关键词】：谭政报告 干部队伍 启示
1944年4月11日，谭政受党中央、毛泽东的委托，在西北局高级干部会议上作了《关于军队政治工作问题的报告》（简称谭政报告，下同）。《谭政报告》集中了广大部队政治工作者的实践经验，是集体智慧的结晶，是延安整风运动的重要成果，是政治工作的历史性总结，是军队政治工作由创立发展到成熟的主要标志。在干部队伍管理问题上，《谭政报告》提出了重视思想政治教育工作、坚持实事求是和联系群众的作风、坚决反对形式主义、建立健全队伍管理机制。这些思想对于当前干部队伍管理实效性仍然具有十分重要的现实指导意义。
启示之一：加强军队干部队伍管理实效性必须重视思想政治教育工作
“当前，各种新思想、新观点对思想政治教育提出了前所未有的挑战，如果干部看不清面临的形势和任务，对思想政治教育的本质内容和精神一知半解，或者半信半疑，就不能保持政治思想的坚定性和工作的自觉性，很难在部队建设中发挥好'火车头'作用。”[1]可见，对军队干部进行思想政治教育是迫切和必要的，这也是谭政报告的重要内容。“去年的经验证明，干部的思想改造工作是极其重要，也是极其艰巨的。”报告中的这段话充分说明了要把思想改造工作作为军队干部队伍管理工作的重点，不能只追求工作上的进步，忽视干部的思想教育工作。“在一定的物质基础上，思想掌握一切，思想改变一切”，充分认识思想教育的重要性，理顺干部工作的情绪，教育他们“思想的进步才能进到行动的进步”、“思想的进步过程，就是工作的进步过程”。当然，对军队干部进行思想改造工作要坚持原则、讲究方法，不能盲目地轻率地对干部进行指责和批评。要坚持 “惩前毖后、治病救人”的原则，教育广大军队干部自觉养成遵守党纪国法和部队条令条例的习惯、树立全心全意为人民服务的宗旨意识和为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗的崇高追求。
启示之二：加强军队干部队伍管理实效性必须坚持实事求是和联系群众的作风
谭政报告在关于边区军队一年经验的总结中提到“一年的时间，我们在边区部队内解决了一个重大原则性问题--军阀主义偏向与教条主义偏向的问题。确立了……并且发扬了联系群众的与实事求是的领导作风。”这段话告诉我们做政治工作一定要发扬联系群众与实事求是的作风，在干部队伍管理工作中也同样适用。纵观我党我军包括政治工作在内的发展历史，什么时候实事求是坚持得好，我们就会顺利发展；什么时候实事求是受到干扰，我们的事业就会遭受挫折。[2]实事求是和群众路线不仅体现了正确的作风和方法，而且反映了科学的工作程序、方法和采取的手段，是作风与方法的高度同一。当前开展的群众路线教育实践活动也昭示我们：在干部队伍管理过程中要时刻坚持群众路线，如干部的选拔任用、绩效考核等环节公开透明，要耐得住群众“火眼金睛”式的考验。在干部管理实践过程中，教条主义始终是我们所应抛弃的，要善于因人、因时、因地、因任务、因目的采取不同的方法手段，依托实践效果，探索和发现科学管用的方法。我们要学习战斗英雄等优秀官兵们的先进事迹，以他们为榜样，激发广大官兵的工作积极性创造性。因为历史已经告诉我们：“干部群众中蕴藏的正气、热忱、创造性、积极性，一经被启发，就会是取之不尽用之不竭的源泉，就会变成长江大河，一泻千里……”
启示之三：加强军队干部队伍管理实效性必须坚决反对形式主义
“在我们军队的政治工作中还有几个毛病，这些毛病并不是每个部队都是一样地存在与一样地严重的，但是这些毛病是这样显著与引人注目。有哪些毛病呢？第一个毛病，就是形式主义”谭政将形式主义作为我军政治工作中的第一个毛病指了出来，可以看出，形式主义的问题在当时的部队建设和发展中比较严重。[3]军队中一直以来存在的形式主义广为社会舆论所诟病，如训练中的形式主义，“只为看，不为战”；生活工作上的形式主义，论资排辈；文字材料上的形式主义，文风不实，虚假成风。自2012年12月中央通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定以来，军队中的形式主义得到了极大的遏制。但是由于活动开展的时间短，形式主义问题在部队建设中根深蒂固，加上某些干部思想僵化，导致在工作方法上画蛇添足、在工作程序上设置障碍、在工作措施上华而不实、在工作效益上事倍功半，这些严重挫伤了官兵与群众的“鱼水情”，损害了部队的良好形象。隐藏在形式主义背后的是功利思想，是投机作风，是对部队条令条例的漠视，其根源则是人生观、价值观和世界观的偏移。那么，如何帮助军队干部防止和克服形式主义呢？一是坚持以人为本，时时刻刻以广大官兵的利益为重。制定每一项计划、完成每一项工作，要以符合广大官兵的根本利益和愿望为指针；二是要贴进实际，增强官兵的认同感。任何时候，任何情况下都要不唯书、不唯上、只唯实，都必须坚持从实际出发，尊重实际，注重效果，自觉做到想问题、作决策、办事情，遵循事物发展的客观规律；三是立场鲜明，积极作为。我们应时刻警惕形式主义、坚决反对形式主义，绝不做形式主义的帮凶。但是反对形式主义，并不是否定一切形式，而是摒弃对工作无益的形式、采取有利于工作开展的形式，使工作搞得既轰轰烈烈、又扎扎实实。
启示之四：加强军队干部队伍管理实效性必须建立健全干部队伍管理机制
建立健全干部队伍选拔培养机制。谭政报告中提到了军队干部的来源，“从地方工作吸收到部队来工作的干部，新的与老的，工农出身与知识分子出身的都有，这是扩大军队干部的一大来源，我们应该表示尊重、欢迎与和气地同他们一道工作的态度。”按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有作为、作风上过的硬，群众公认，关键时刻经得起考验的优秀干部选拔上来。满足其成长需求，尊重广大官兵主体地位和全面发展。
建立健全干部队伍监督评价机制。“过去许多领导机关，对于干部及群众中发生的消极现象不去检查领导……，而只会用简单的处罚方法，实在都是不正确的。”报告很犀利地批评了某些不恰当的干部考评办法，我们要引以为戒。要制定完善的干部监督评价机制，坚决防止和纠正用人上的不正之风，不断激发干部工作的积极性、主动性、创造性，提高干部履职的能力和效果。
建立健全干部队伍竞争激励机制。“去年许多大的工作，都采取了革命竞赛的方式……”报告中对采取竞赛的方法、时机、成果都作了解释，为我们在新形势下加强军队干部队伍管理工作提供了极强的借鉴作用。充分发挥激励机制的“杠杆”作用，制定军队干部训练奖惩措施，对干部素质提高快、作用发挥明显的，优先提拔使用；对干部素质表现一般、学习训练慵懒拖沓的干部，严肃批评或调离岗位，积极树立“能者上、不能者让”的鲜明用人导向。“军队干部的积极性创造性是无限的，只要我们善于启发他们，善于鼓励他们，他们就会蓬蓬勃勃地活跃起来，发扬自己的成绩，纠正自己的缺点。”因此，我们要充分发挥先进典型的示范引领作用，及时总结推广典型做法，努力形成比学赶帮超的浓厚氛围，全面推动部队建设。
参考文献
[1]张战卫，谭政报告对加强思想政治教育针对性实效性的几点启示，党史文苑[J]，2007.12
[2]《军队政治工作学》编写组，军队政治工作学[M]，人民出版社，2011.7
[3]陈祥，谭政报告引发的关于形式主义的思考，党史博览[J]，2012.10
[4]军事科学院《谭政军事文选》编辑组，谭政军事文选[M]，解放军出版社，2006
作者简介
郭占波（1987-），男，河南濮阳人，武警学院研究生五队，军队政治工作学组织工作方向。
【关键词】：谭政报告 干部队伍 启示
1944年4月11日，谭政受党中央、毛泽东的委托，在西北局高级干部会议上作了《关于军队政治工作问题的报告》（简称谭政报告，下同）。《谭政报告》集中了广大部队政治工作者的实践经验，是集体智慧的结晶，是延安整风运动的重要成果，是政治工作的历史性总结，是军队政治工作由创立发展到成熟的主要标志。在干部队伍管理问题上，《谭政报告》提出了重视思想政治教育工作、坚持实事求是和联系群众的作风、坚决反对形式主义、建立健全队伍管理机制。这些思想对于当前干部队伍管理实效性仍然具有十分重要的现实指导意义。
启示之一：加强军队干部队伍管理实效性必须重视思想政治教育工作
“当前，各种新思想、新观点对思想政治教育提出了前所未有的挑战，如果干部看不清面临的形势和任务，对思想政治教育的本质内容和精神一知半解，或者半信半疑，就不能保持政治思想的坚定性和工作的自觉性，很难在部队建设中发挥好'火车头'作用。”[1]可见，对军队干部进行思想政治教育是迫切和必要的，这也是谭政报告的重要内容。“去年的经验证明，干部的思想改造工作是极其重要，也是极其艰巨的。”报告中的这段话充分说明了要把思想改造工作作为军队干部队伍管理工作的重点，不能只追求工作上的进步，忽视干部的思想教育工作。“在一定的物质基础上，思想掌握一切，思想改变一切”，充分认识思想教育的重要性，理顺干部工作的情绪，教育他们“思想的进步才能进到行动的进步”、“思想的进步过程，就是工作的进步过程”。当然，对军队干部进行思想改造工作要坚持原则、讲究方法，不能盲目地轻率地对干部进行指责和批评。要坚持 “惩前毖后、治病救人”的原则，教育广大军队干部自觉养成遵守党纪国法和部队条令条例的习惯、树立全心全意为人民服务的宗旨意识和为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗的崇高追求。
启示之二：加强军队干部队伍管理实效性必须坚持实事求是和联系群众的作风
谭政报告在关于边区军队一年经验的总结中提到“一年的时间，我们在边区部队内解决了一个重大原则性问题--军阀主义偏向与教条主义偏向的问题。确立了……并且发扬了联系群众的与实事求是的领导作风。”这段话告诉我们做政治工作一定要发扬联系群众与实事求是的作风，在干部队伍管理工作中也同样适用。纵观我党我军包括政治工作在内的发展历史，什么时候实事求是坚持得好，我们就会顺利发展；什么时候实事求是受到干扰，我们的事业就会遭受挫折。[2]实事求是和群众路线不仅体现了正确的作风和方法，而且反映了科学的工作程序、方法和采取的手段，是作风与方法的高度同一。当前开展的群众路线教育实践活动也昭示我们：在干部队伍管理过程中要时刻坚持群众路线，如干部的选拔任用、绩效考核等环节公开透明，要耐得住群众“火眼金睛”式的考验。在干部管理实践过程中，教条主义始终是我们所应抛弃的，要善于因人、因时、因地、因任务、因目的采取不同的方法手段，依托实践效果，探索和发现科学管用的方法。我们要学习战斗英雄等优秀官兵们的先进事迹，以他们为榜样，激发广大官兵的工作积极性创造性。因为历史已经告诉我们：“干部群众中蕴藏的正气、热忱、创造性、积极性，一经被启发，就会是取之不尽用之不竭的源泉，就会变成长江大河，一泻千里……”
启示之三：加强军队干部队伍管理实效性必须坚决反对形式主义
“在我们军队的政治工作中还有几个毛病，这些毛病并不是每个部队都是一样地存在与一样地严重的，但是这些毛病是这样显著与引人注目。有哪些毛病呢？第一个毛病，就是形式主义”谭政将形式主义作为我军政治工作中的第一个毛病指了出来，可以看出，形式主义的问题在当时的部队建设和发展中比较严重。[3]军队中一直以来存在的形式主义广为社会舆论所诟病，如训练中的形式主义，“只为看，不为战”；生活工作上的形式主义，论资排辈；文字材料上的形式主义，文风不实，虚假成风。自2012年12月中央通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定以来，军队中的形式主义得到了极大的遏制。但是由于活动开展的时间短，形式主义问题在部队建设中根深蒂固，加上某些干部思想僵化，导致在工作方法上画蛇添足、在工作程序上设置障碍、在工作措施上华而不实、在工作效益上事倍功半，这些严重挫伤了官兵与群众的“鱼水情”，损害了部队的良好形象。隐藏在形式主义背后的是功利思想，是投机作风，是对部队条令条例的漠视，其根源则是人生观、价值观和世界观的偏移。那么，如何帮助军队干部防止和克服形式主义呢？一是坚持以人为本，时时刻刻以广大官兵的利益为重。制定每一项计划、完成每一项工作，要以符合广大官兵的根本利益和愿望为指针；二是要贴进实际，增强官兵的认同感。任何时候，任何情况下都要不唯书、不唯上、只唯实，都必须坚持从实际出发，尊重实际，注重效果，自觉做到想问题、作决策、办事情，遵循事物发展的客观规律；三是立场鲜明，积极作为。我们应时刻警惕形式主义、坚决反对形式主义，绝不做形式主义的帮凶。但是反对形式主义，并不是否定一切形式，而是摒弃对工作无益的形式、采取有利于工作开展的形式，使工作搞得既轰轰烈烈、又扎扎实实。
启示之四：加强军队干部队伍管理实效性必须建立健全干部队伍管理机制
建立健全干部队伍选拔培养机制。谭政报告中提到了军队干部的来源，“从地方工作吸收到部队来工作的干部，新的与老的，工农出身与知识分子出身的都有，这是扩大军队干部的一大来源，我们应该表示尊重、欢迎与和气地同他们一道工作的态度。”按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有作为、作风上过的硬，群众公认，关键时刻经得起考验的优秀干部选拔上来。满足其成长需求，尊重广大官兵主体地位和全面发展。
建立健全干部队伍监督评价机制。“过去许多领导机关，对于干部及群众中发生的消极现象不去检查领导……，而只会用简单的处罚方法，实在都是不正确的。”报告很犀利地批评了某些不恰当的干部考评办法，我们要引以为戒。要制定完善的干部监督评价机制，坚决防止和纠正用人上的不正之风，不断激发干部工作的积极性、主动性、创造性，提高干部履职的能力和效果。
建立健全干部队伍竞争激励机制。“去年许多大的工作，都采取了革命竞赛的方式……”报告中对采取竞赛的方法、时机、成果都作了解释，为我们在新形势下加强军队干部队伍管理工作提供了极强的借鉴作用。充分发挥激励机制的“杠杆”作用，制定军队干部训练奖惩措施，对干部素质提高快、作用发挥明显的，优先提拔使用；对干部素质表现一般、学习训练慵懒拖沓的干部，严肃批评或调离岗位，积极树立“能者上、不能者让”的鲜明用人导向。“军队干部的积极性创造性是无限的，只要我们善于启发他们，善于鼓励他们，他们就会蓬蓬勃勃地活跃起来，发扬自己的成绩，纠正自己的缺点。”因此，我们要充分发挥先进典型的示范引领作用，及时总结推广典型做法，努力形成比学赶帮超的浓厚氛围，全面推动部队建设。
参考文献
[1]张战卫，谭政报告对加强思想政治教育针对性实效性的几点启示，党史文苑[J]，2007.12
[2]《军队政治工作学》编写组，军队政治工作学[M]，人民出版社，2011.7
[3]陈祥，谭政报告引发的关于形式主义的思考，党史博览[J]，2012.10
[4]军事科学院《谭政军事文选》编辑组，谭政军事文选[M]，解放军出版社，2006
作者简介
郭占波（1987-），男，河南濮阳人，武警学院研究生五队，军队政治工作学组织工作方向。