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小额信贷作为一种在国际上行之有效反贫困手段,在中国受到极大重视。但目前中国的政府提供型小额信贷模式,存在诸多问题,没能有效实现小额信贷的功能。而第三部门在小额信贷上有着潜力及巨大作用,政府有必要在推进小额信贷进程中吸收第三部门参与。本文阐述在小额信贷问题上政府角色由划桨型向掌舵型转变的必要性,将第三部门作为政府决策的执行者。并初步构想在掌舵型角色下,政府应该负担的职责。