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中共十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化，十八届五中全会提出加强和创新社会治理，推进社会治理精细化。习近平总书记也强调，社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力越强，社会治理的基础就越实。调研发现，当前我国基层政府和居委会在城乡社区治理中发挥了不可替代的作用，“社会生活共同体”正逐步形成，但城乡社区治理仍然存在不少问题，亟待解决。