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长期以来,我国农村社会结构及政府对农村社会经济的管理体制存在诸多弊端.这次SARS流行则暴露出农村社会的灾变承载能力严重不足.政府为控制SARS在农村蔓延,付出了高昂的代价.从理论角度考察,它反映的也是一个社会公正问题.要提高农村社会抵御灾变的能力,惟有中央政府加快制度创新,推动行政制度、土地制度、户籍制度等一系列改革.