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成人教育是实现终身教育的途径，是保障人的可持续发展和全面发展的途径，是促进社会全面进步的途径。但在教育大众化背景下，成人教育出现了生源危机、“边缘化”、片面追求经济效益、质量意识淡薄、单纯追求学历教育、成教普教化等问题，为此，成人教育必须树立质量观，走内涵式发展道路，拓展成人教育开放性，加快制度建设步伐。