浅谈企业如何全面推进廉政风险防控工作

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  摘要:本文从企业推进廉政风险防控工作的必要性入手,以强化组织领导、强化安排部署、强化廉政教育、突出重点对象、突出重点部位、突出重点环节为抓手,从与企业中心工作相结合、与企业党建目标责任制相结合、与业务工作相结合的角度深入剖析,提出推进廉政风险防控工作,建立健全风险防控机制,提高广大干部员工廉洁风险防控意识,牢固树立“廉洁从业,从我做起”的观念,不断探索廉洁风险预警防控工作的新途径,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
  关键词:廉政风险;风险防控;廉洁自律;企业文化。
  全面推进廉政风险防控工作,是企业严格执行“三重一大”决策制度,提升党风廉政建设和反腐倡廉工作水平,健全预防腐败工作的长效机制。习近平总书记指出:“坚持党要管党、从严治党,强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,强化反腐败体制机制创新和制度保障,严明党的纪律”。切实加强对廉政风险的防控和控制,规范权力运行,将有效提高企业预防腐败的能力和水平,进一步筑牢党员干部拒腐防变第一防线。
  一、企业推进廉政风险防控工作的必要性
  廉政风险防控管理是以制约和监督权力运行为核心,以排查廉政风险为基础,以建立健全防范措施为保障,以加强制度建设为重点,以科技手段为支撑,将风险防控理论和质量管理理念应用于反腐倡廉实践的工作机制。推进廉政风险防控体系建设,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,是党风廉政建设与企业业务建设紧密结合的有效形式,是对惩治和预防腐败体系的重要完善。企业开展廉政风险防控,就是要针对权力运行中的薄弱环节,进行主动预防和超前防范,规范权力运行,防止权力滥用,构建良好的政治生态,保护和激励企业党员干部干事创业的热情。使企业党员干部正确认识并行使手中的权力,在大事做到泾渭分明,小节上做到从严把握,自重、自省、自警、自励,踏踏实实干事,堂堂正正做人。
  二、用“三个强化”为推进廉政风险防控工作做好组织及思想保证
  企业要把推进廉政风险防控管理作为一项重大政治任务,各级领导必须高度重视,要将开展廉政风险防控工作作为反腐倡廉建设的一项重要举措,紧密结合企业内部控制和风险管理工作,加强领导,周密部署,教育到位。
  (一)强化组织领导。为确保廉政风险防控工作的有效开展,企业应成立廉政风险防控管理工作领导小组,建立起抓廉洁风险防控工作的领导体制和工作机制。主要领导要对廉洁风险防控工作亲自抓,负总责,班子其他成员要认真履行一岗双责,做到一手抓“勤政”、一手抓“廉政”, 采取分片包干的办法,做好分管领域的廉政风险防控工作。领导小组负责贯彻落实各级有关廉洁风险防控的工作要求,对全面开展此项工作进行安排部署,总体协调推进,形成统一领导、齐抓共管、各负其责、人人参与的领导体制和工作机制,为确保完成廉洁风险防控工作提供有力保障。
  (二)强化安排部署。企业要把廉洁风险防控工作纳入企业总体工作规划,与生产经营、项目建设结合起来,找准防控工作重点、加强防控制度建设、明确防控主體职责。企业应在每年年初召开专题会议,对加强廉政风险防控工作的全面部署,并在总结上年开展廉政风险防控管理工作基础上,有针对性地对当年工作提出具体要求。
  (三)强化廉政教育。一是加强学习教育,统一思想,提高认识。认真学习国家、省市有关廉洁从政规定及要求,引导党员干部认识反腐倡廉工作重要性。二是开展警示教育活动。通过参观廉政警示教育基地、观看廉政警示专题片、引导党员干部关注有关廉洁自律方面的报道等方式,不断增强党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力,做到警钟长鸣。三是开展专题廉政党课。企业党政主要负责同志要讲廉政党课,充分发挥领导干部在党风廉政建设中的示范带头作用,促进党政主要领导进一步提升政策理论水平和素质。四是对新任职干部进行廉政谈话。让新任职干部牢记所肩负的职责使命,加强法纪道德观念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观,恪尽职守,勤勉敬业。
  三、用“三个重点”完善廉政风险防控措施
  推进企业廉政风险防控,要紧密结合自身性质和业务实际,建立起以岗位为点、以程序为线、以制度为面的一张廉政风险防控网,通过“自己找、群众提、领导点、互相查、民主评”五步法查找风险,制定切实可行的防范措施、做到规范权力运行。
  (一)突出重点对象。企业要把人资、财务、物资、经营、计划等部门负责人作为重点对象,严格按照《廉政风险识别、防控一览表》的要求,对其岗位职责进行全面归类梳理,重点查找在重大事项决策、人事调配、大额资金使用、廉洁从业等方面存在的风险点,保证廉洁风险点的查全、查深、查透、查准。
  (二)突出重点部位。采取“点上深化、线上延伸、面上拓展”的方式,推进廉政风险预警防控全方位覆盖。要在腐败现象易发多发的(如项目建设招投标、物资采购等)重点部位和涉及群众切身利益、职工群众反映强烈的问题领域抓好企业风险防控建设,强化权力运行的制约和监督。
  (三)突出重点环节。在监督中重点环节中,要结合本单位实际情况,针对项目管理、概算预算、施工管理、竣工验收、资金管理等环节,优化权力运行程序,固化工作流程,强化监控措施,促使监督更加到位、管理更加规范。
  四、用“三个结合”,增强廉政风险防控工作的生命力
  廉政风险防控工作在企业有效运行,就必须与企业中心工作、企业党建目标责任制、企业业务工作相结合,融入中心工作和管理流程之中,实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展。
  (一)与企业中心工作相结合。推进廉政风险防控工作,必须贴近企业中心工作和主要职能,要与企业生产经营管理相结合,着眼于提升企业核心竞争力,整合各种资源和力量,使廉政风险防控融入企业生产、经营、管理业务的全过程,构建起符合实际需要、操作性强、真正管用的廉政风险防控体系,确保廉政风险防控的系统性。
  (二)与企业党建目标责任制相结合。建立廉政风险防控体系,是落实党风廉政建设责任制的有效载体。坚持党建目标考核与岗位廉政风险防控相结合,要充分发挥考核职能,要采取部门自查与检查相结合、动态考核与综合评估相结合的办法,对廉政风险防范各项工作进行考核,并将考核结果作为评价部门和党员干部个人落实党风廉政建设责任制的重要依据。
  (三)与业务工作相结合。推进廉政风险防控工作,必须与业务工作紧密结合,必须立足于本职岗位。只有从岗位职责和实际工作出发,逐步建立起前期预防、中期监、后期处置有机统一的廉政风险防控机制,才能把风险的防控转化为每个工作主体自觉的行为,做到各环节紧密衔接;规范权力行使和权力监督,提升廉洁从业意识,做到业务工作与廉政监督的统一。
  推进廉政风险防控工作,是一项长期、复杂的社会工程,企业应当认真贯彻十八届三中全会精神,坚持廉政风险防控工作的科学性,建立健全风险防控机制,提高广大干部员工廉洁风险防控意识,牢固树立“廉洁从业,从我做起”的观念,不断探索廉洁风险预警防控工作的新途径,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
  参考文献:
  [1]余峰.新形势下做好政工工作的思考[J].东方企业文化,2011(15)
  [2]张学安.政工工作中的人本化教育和管理[J].经营管理者,2012(01)
  作者简介:
  郑迎国,(1988.01),男,青海桥头铝电股份有限公司党委工作部组织办公室主办。
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