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青岛市实施的矫治回归“一体化工程”是对狱所教育改造与社会安置帮教良好衔接的有益探索。一体化工程强调狱所矫治与回归社会两大基本环节的对接与协调，同时涉及司法行政机关的工作与社会力量的对接与协调，以及行政机关内部职能的协调运作。一体化工程体现了矫治与回归的逻辑关系：矫治职能与回归职能的逻辑、矫治能力与回归能力的逻辑以及矫治主体与回归主体的逻辑。一体化工程关注人权，关注社会特殊群体的人格尊严，突出了政府执法方式的人性化转变。一体化工程的有效运作，需要赋予司法行政机关相应的权力，同时社会也必须形成宽容和接纳的文化