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奶牛饲养和鲜奶生产在呼和浩特地区有传统的饲养基础和物质基础。呼和浩特市郊区从上世纪50年代开始发展奶业，经过多年的发展,特别是随着伊利、蒙牛两大乳业龙头的带动，奶牛养殖业和乳品业已经形成一定的生产规模和基础，牛奶总产量、乳品加工量、城市居民人均占有鲜奶量都居全国之首，成为地方财政收入、农民增收和企业增效的重要支柱产业，在全国占有重要地位。尤其自2000年呼和浩特市实施“奶业兴市”战略至今，在短短的几年里，全市奶业发展取得了可喜的成绩，走上了以企业为龙头、科技为动力、资源为优势的发展道路，逐步向“资源转换、结构优化、产业升级、技术创新”的目标迈进。呼和浩特市“十一五”规划，十分关注地区优势产业的发展，极力将呼和浩特市打造成“乳都”，吸引了更多的专家、学者、政府官员关注呼市地区的奶业发展。但是近年来却屡屡出现奶牛养殖户继续扩大规模后劲不足，杀牛卖牛现象。这些政策与实际的矛盾使我们深入到养殖户中，具体了解目前奶牛养殖户的经营现状，以求得到解决问题的方法。
一、基本情况
（一）养品种以杂交荷斯坦（又称“黑白花”）奶牛为主
在调查的120户养殖户中，除去无效调查表中的20户，其他100户中共有奶牛632头，全部是黑白花奶牛。不同地区由于主客观条件不同，所养殖的奶牛数量相差也较大。A地区有多年的奶牛养殖习惯，经过多年繁殖，奶牛头数较多，所调查的50户中共有442头。该地区多年来一直是内蒙古农业大学动物科学院技术支持和实验研究地，养殖经验丰富。而B地区，则多是随着伊利、蒙牛两大龙头乳业公司的带动而开始加入养殖的行列，起步较晚，所调查的户中共有190头奶牛。两地区的奶牛品种均为纯种黑白花和杂交黑白花，其中A区多是由当地繁殖，B区则是后来从河北、山西等地购入。可见，两地区养殖结构调整步调较一致。
（二）以分散经营为主，且逐步趋向专业化养殖
目前，呼和浩特市奶牛养殖主要以农户分散经营为主，这也正符合我国奶牛饲养规模特点，即奶牛饲养主要是以兼业农户（饲养1-4头）和专业农户（饲养5-19头）为主（表图1）。呼和浩特市奶牛饲养规模平均为6.32头，不同地区由于养殖历史和地理位置的差异，饲养规模也有很大的不同，A区由于起始饲养奶牛比较早，养殖经验丰富，资金相对充足，饲养规模平均是8.38头，而B区平均饲养规模相对较小，平均只有3.48头，即所调查的50户奶牛养殖户，平均饲养4头奶牛，多数只是刚刚加入了饲养的行列，还没尝到奶牛养殖的甜头，尚处于养殖摸索期，面临着饲料价格急剧上涨，牛奶价格趋于平稳的整体发展态势，加上资金流转不便，不能灵活适应市场需求，因而处于饲养亏损状态。两区已经开始向专业化养殖迈进（见表2）。
（三）养殖年限较长，奶牛趋于老龄化
在调查的120户奶农中，平均养殖起始年是1991年中期，起步较早，说明呼和浩特地区有养殖奶牛的传统习惯，养殖年限在15年以上的户占45% ，养殖年限在15年以下的户占55% 。A地区的平均养殖年限高于B地区，A地区平均养殖年限是18年，处于养殖成熟期，养殖基础设施相对先进，但对新的养殖技术仍持观望状态，养殖投资力度较大，但是存在奶牛老化，产奶低的现状，急需要引进高产奶牛替代现有奶牛，虽养殖经验丰富，使用自配饲料的居多，科学饲养技术缺乏；而B地区的平均养殖年限是12年，养殖年限在10年以上的也占50%。
（四） 饲料配制不科学，奶牛单产低下
饲料是影响奶牛产量和质量的重要因素，科学合理的饲料配方是奶牛饲养管理的重要内容。在所调查的奶户中，粗饲料主要以玉米秸秆为主，青贮饲料、青干草的使用均受季节性限制，精饲料数量不足。许多农户由于缺乏科学养牛方面的知识盲目降低饲料成本，也有些是由于某些厂家配合饲料质量不稳定，掺假造假等原因，致使奶农对使用全价饲料缺乏信心，多数养殖户仍依托自产的部分原料（如玉米、麸皮、麻饼等）经简单加工调制后进行饲喂。配合饲料入户率很低，粗饲料主要以秸秆和枯草为主，品质差，营养不全面。在调查的100户养殖户中，按300天计算，日单产只有15.12公斤，远远低于世界的平均水平。
（五）疫病预防治疗体系不健全
在调查中发现，当地疾病预防措施不健全，突发事件应对手段落后，没有建立一个系统的风险投资机制。在出现大型流行性疾病情况下，信息不畅通，疫病报告缺乏披露机制。养殖户资金短缺、科技水平低、信息处理能力差，对自然风险和市场风险的预防、承受能力有限。另外，死牛、病牛对养殖户是致命的打击，没有机构或组织对这种现象给与补偿，这也挫伤了奶农扩大奶牛养殖规模的积极性。
二、 饲养成本收益分析
（一）成本构成分析
奶牛饲养成本的构成主要由四部分组成:物质费用、用工作价、期间费用和税金。在生产总成本中，物质费用占主要部分，含税总成本的比例呈现上升趋势,在物质费用中直接生产费用又是占了绝大部分。而根据调查资料整理，可以看出，在直接生产费用中饲料费用所占比例最大，达到了80%左右。其中精饲料费用占总体饲料费用的60%以上。奶牛饲养成本因地区不同而存在差异，在饲草饲料资源丰富地区的牛奶生产成本较低，而饲草饲料少的地区生产成本则相对较高，自家拥有饲料地的多少及耕地状况也直接影响养殖户购入饲料的成本，也是影响其收益的重要因素。
总体来看，呼和浩特市奶牛养殖业还处于低水平发展阶段，原料奶生产的数量和质量都还不能满足乳制品加工业发展的要求。奶牛的个体生产水平、饲养管理水平落后。呼和浩特市牛奶产量的增长主要依靠奶牛头数的增加，单产在总产量增长中的贡献不是很明显。奶牛饲养品种结构不合理，真正的优良品种少，多为自我繁殖所得。奶农急需要提高现有的兽医防疫服务系统，并建立风险共担机制，减轻养殖的风险，提高养殖收益。
（二） 收益分析
奶牛饲养业吸引农户加入的主要原因是利益的驱使，调查资料显示，奶农养殖的经济收益主要来源于牛奶的销售收入及犊牛的收入。奶牛饲养收益可以用下式表达:
养殖收益=平均出售价格×奶牛单产×奶牛头数+犊牛个数×每头平均价格-含税生产成本
据公式可知,影响奶牛饲养经济效益的主要原因有原料奶的出售价格、物质费用、用工成本、饲养规模、奶牛单产等。可见,牛奶的产值与原料奶的产值、奶牛单产呈相同的方向变化,而与生产成本呈相反的方向变化，同时还受到饲养规模的影响。
三、改善养殖户经营状况的对策建议
（一） 稳定饲料价格，调动奶农养殖积极性
奶牛养殖业中饲草饲料的成本占其养殖成本的60%-70%，因此饲料价格的变动对奶牛养殖利润的影响很大。在调查中发现，奶农经营的积极性和饲料价格波动有很大的关联，饲料价格不断膨胀，奶农的直接利益受损，导致精饲料投入不足，单产减少，养殖最终陷入了恶性循环，出现杀牛、买牛现象。因而要调动奶农的养殖积极性，必须稳定饲料价格，完善市场，消除炒作行为。
（二） 科学配料，提高奶牛单产
在奶牛饲养中，提高奶牛单产是提高那牛羊之效率和效益的根本点。因此，奶农不能盲目为了减少饲料成本，压缩饲料配制的营养成分，同时也呼吁饲料加工行业，提供高质量的饲料品种，针对地区的差异研制出匹配的科学饲料。奶农也应该积极学习科学的饲料配制方式，改变传统的粗放式的饲养方式，增加奶牛单产，推动奶业经济的快速发展。
（三）完善服务体系，促进奶牛养殖业发展
在奶牛比较集中的养殖小区，可以建立奶牛技术服务站，为养牛户有偿提供配种、科学饲养、疫病防治、饲料的供应以及产前、产中、产后全方位的技术服务，使奶牛技术服务站和养牛户利益共享，风险共担，这样有益于促进农村奶牛经济的发展。
（四）改善投资环境，实现规模养殖
目前，支撑本地奶业发展的基础力量是奶牛养殖户。受传统观念、经济条件、技术力量等的限制，养殖户难以扩大规模，仍然是小打小闹的传统模式。要转变目前的养殖状况，政府要协助奶业协会，吸引投资资金，解决养殖户贷款难问题，同时要大力发展奶牛养殖小区建设，加速实现规模化饲养、规模化管理，使奶牛饲养向高产、优质、高效发展趋势迈进，这也是现代化奶业发展的必经之路。
(作者单位：内蒙古农业大学经济管理学院)
一、基本情况
（一）养品种以杂交荷斯坦（又称“黑白花”）奶牛为主
在调查的120户养殖户中，除去无效调查表中的20户，其他100户中共有奶牛632头，全部是黑白花奶牛。不同地区由于主客观条件不同，所养殖的奶牛数量相差也较大。A地区有多年的奶牛养殖习惯，经过多年繁殖，奶牛头数较多，所调查的50户中共有442头。该地区多年来一直是内蒙古农业大学动物科学院技术支持和实验研究地，养殖经验丰富。而B地区，则多是随着伊利、蒙牛两大龙头乳业公司的带动而开始加入养殖的行列，起步较晚，所调查的户中共有190头奶牛。两地区的奶牛品种均为纯种黑白花和杂交黑白花，其中A区多是由当地繁殖，B区则是后来从河北、山西等地购入。可见，两地区养殖结构调整步调较一致。
（二）以分散经营为主，且逐步趋向专业化养殖
目前，呼和浩特市奶牛养殖主要以农户分散经营为主，这也正符合我国奶牛饲养规模特点，即奶牛饲养主要是以兼业农户（饲养1-4头）和专业农户（饲养5-19头）为主（表图1）。呼和浩特市奶牛饲养规模平均为6.32头，不同地区由于养殖历史和地理位置的差异，饲养规模也有很大的不同，A区由于起始饲养奶牛比较早，养殖经验丰富，资金相对充足，饲养规模平均是8.38头，而B区平均饲养规模相对较小，平均只有3.48头，即所调查的50户奶牛养殖户，平均饲养4头奶牛，多数只是刚刚加入了饲养的行列，还没尝到奶牛养殖的甜头，尚处于养殖摸索期，面临着饲料价格急剧上涨，牛奶价格趋于平稳的整体发展态势，加上资金流转不便，不能灵活适应市场需求，因而处于饲养亏损状态。两区已经开始向专业化养殖迈进（见表2）。
（三）养殖年限较长，奶牛趋于老龄化
在调查的120户奶农中，平均养殖起始年是1991年中期，起步较早，说明呼和浩特地区有养殖奶牛的传统习惯，养殖年限在15年以上的户占45% ，养殖年限在15年以下的户占55% 。A地区的平均养殖年限高于B地区，A地区平均养殖年限是18年，处于养殖成熟期，养殖基础设施相对先进，但对新的养殖技术仍持观望状态，养殖投资力度较大，但是存在奶牛老化，产奶低的现状，急需要引进高产奶牛替代现有奶牛，虽养殖经验丰富，使用自配饲料的居多，科学饲养技术缺乏；而B地区的平均养殖年限是12年，养殖年限在10年以上的也占50%。
（四） 饲料配制不科学，奶牛单产低下
饲料是影响奶牛产量和质量的重要因素，科学合理的饲料配方是奶牛饲养管理的重要内容。在所调查的奶户中，粗饲料主要以玉米秸秆为主，青贮饲料、青干草的使用均受季节性限制，精饲料数量不足。许多农户由于缺乏科学养牛方面的知识盲目降低饲料成本，也有些是由于某些厂家配合饲料质量不稳定，掺假造假等原因，致使奶农对使用全价饲料缺乏信心，多数养殖户仍依托自产的部分原料（如玉米、麸皮、麻饼等）经简单加工调制后进行饲喂。配合饲料入户率很低，粗饲料主要以秸秆和枯草为主，品质差，营养不全面。在调查的100户养殖户中，按300天计算，日单产只有15.12公斤，远远低于世界的平均水平。
（五）疫病预防治疗体系不健全
在调查中发现，当地疾病预防措施不健全，突发事件应对手段落后，没有建立一个系统的风险投资机制。在出现大型流行性疾病情况下，信息不畅通，疫病报告缺乏披露机制。养殖户资金短缺、科技水平低、信息处理能力差，对自然风险和市场风险的预防、承受能力有限。另外，死牛、病牛对养殖户是致命的打击，没有机构或组织对这种现象给与补偿，这也挫伤了奶农扩大奶牛养殖规模的积极性。
二、 饲养成本收益分析
（一）成本构成分析
奶牛饲养成本的构成主要由四部分组成:物质费用、用工作价、期间费用和税金。在生产总成本中，物质费用占主要部分，含税总成本的比例呈现上升趋势,在物质费用中直接生产费用又是占了绝大部分。而根据调查资料整理，可以看出，在直接生产费用中饲料费用所占比例最大，达到了80%左右。其中精饲料费用占总体饲料费用的60%以上。奶牛饲养成本因地区不同而存在差异，在饲草饲料资源丰富地区的牛奶生产成本较低，而饲草饲料少的地区生产成本则相对较高，自家拥有饲料地的多少及耕地状况也直接影响养殖户购入饲料的成本，也是影响其收益的重要因素。
总体来看，呼和浩特市奶牛养殖业还处于低水平发展阶段，原料奶生产的数量和质量都还不能满足乳制品加工业发展的要求。奶牛的个体生产水平、饲养管理水平落后。呼和浩特市牛奶产量的增长主要依靠奶牛头数的增加，单产在总产量增长中的贡献不是很明显。奶牛饲养品种结构不合理，真正的优良品种少，多为自我繁殖所得。奶农急需要提高现有的兽医防疫服务系统，并建立风险共担机制，减轻养殖的风险，提高养殖收益。
（二） 收益分析
奶牛饲养业吸引农户加入的主要原因是利益的驱使，调查资料显示，奶农养殖的经济收益主要来源于牛奶的销售收入及犊牛的收入。奶牛饲养收益可以用下式表达:
养殖收益=平均出售价格×奶牛单产×奶牛头数+犊牛个数×每头平均价格-含税生产成本
据公式可知,影响奶牛饲养经济效益的主要原因有原料奶的出售价格、物质费用、用工成本、饲养规模、奶牛单产等。可见,牛奶的产值与原料奶的产值、奶牛单产呈相同的方向变化,而与生产成本呈相反的方向变化，同时还受到饲养规模的影响。
三、改善养殖户经营状况的对策建议
（一） 稳定饲料价格，调动奶农养殖积极性
奶牛养殖业中饲草饲料的成本占其养殖成本的60%-70%，因此饲料价格的变动对奶牛养殖利润的影响很大。在调查中发现，奶农经营的积极性和饲料价格波动有很大的关联，饲料价格不断膨胀，奶农的直接利益受损，导致精饲料投入不足，单产减少，养殖最终陷入了恶性循环，出现杀牛、买牛现象。因而要调动奶农的养殖积极性，必须稳定饲料价格，完善市场，消除炒作行为。
（二） 科学配料，提高奶牛单产
在奶牛饲养中，提高奶牛单产是提高那牛羊之效率和效益的根本点。因此，奶农不能盲目为了减少饲料成本，压缩饲料配制的营养成分，同时也呼吁饲料加工行业，提供高质量的饲料品种，针对地区的差异研制出匹配的科学饲料。奶农也应该积极学习科学的饲料配制方式，改变传统的粗放式的饲养方式，增加奶牛单产，推动奶业经济的快速发展。
（三）完善服务体系，促进奶牛养殖业发展
在奶牛比较集中的养殖小区，可以建立奶牛技术服务站，为养牛户有偿提供配种、科学饲养、疫病防治、饲料的供应以及产前、产中、产后全方位的技术服务，使奶牛技术服务站和养牛户利益共享，风险共担，这样有益于促进农村奶牛经济的发展。
（四）改善投资环境，实现规模养殖
目前，支撑本地奶业发展的基础力量是奶牛养殖户。受传统观念、经济条件、技术力量等的限制，养殖户难以扩大规模，仍然是小打小闹的传统模式。要转变目前的养殖状况，政府要协助奶业协会，吸引投资资金，解决养殖户贷款难问题，同时要大力发展奶牛养殖小区建设，加速实现规模化饲养、规模化管理，使奶牛饲养向高产、优质、高效发展趋势迈进，这也是现代化奶业发展的必经之路。
(作者单位：内蒙古农业大学经济管理学院)