【摘 要】
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财政体制改革应以事权优化配置为先导、以财权调整为经济基础、以转移支付协调为补充,实现整个财政体制改革的三方动态协调互动。现行财政体制改革应由"财力之维"转向"事权之
【机 构】
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长春师范大学经济管理学院吉林长春130032,山东大学经济学院山东济南250100
【基金项目】
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国家社会科学基金重大项目“深化收入分配制度改革的财税机制与制度研究”(批准号:13&ZD031);国家社会科学基金一般项目“深化税收体制改革研究”(批准号:13BJY155);山东省社会科学基金项目“人口流动背景下的均衡性财政转移支付制度研究”(批准号:12BJJJ04)
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财政体制改革应以事权优化配置为先导、以财权调整为经济基础、以转移支付协调为补充,实现整个财政体制改革的三方动态协调互动。现行财政体制改革应由"财力之维"转向"事权之维",进行路径转换和事权内外重构、事权纵向"归位"与事权横向分解,实现政府事权划分的内外清晰、上下分明与横向互动,最终达至政府事权划分的"横向到边"与"纵向到底"。对整个财政体制进行模式再造,包括"对下自主匹配"与"对上受控匹配"两种模式。更为根本的是对财政体制进行制度匹配,以良好的政治民主制度为基础,以完善的体制安排为核心,以健全的监督约束机制为保障,建立综合的财政体制支撑体系。
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