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生产要素的流动性是资源有效配置的前提,要素流动是通过改变要素之间的比例来影响资源配置效率,因此,要素流动的效率体现在流动和资源配置两个阶段。通过建立两阶段DEA模型测算2009~2014年三大城市群38个城市的要素流动效率,结果发现:2009~2014年三大城市群要素流动程度均提高了,且要素流动的结构发生了明显的变化,大部分城市资本流动比重由大变小,技术流动比重越来越大;流动阶段效率偏低,单纯的提高流动程度已经不能提高要素流动效率,应调整其流动结构;资源配置阶段的效率优于流动阶段的效率,且第二阶段的综合效率在2009~2014年是稳步提升的。