浅谈房地产档案的开发途径和利用服务方式

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  房地产档案信息开发,是对房地产档案承载的信息进行采集、加工、存贮和输出的整个过程,是把房地产档案承载的信息由静态转化为动态,为用户所接收和利用的过程,也是实现房地产档案价值,发挥房地产档案作用,促进国民经济发展和活跃房地产市场的关键性工作。
  一、房地产档案信息源的特点
  1.房地产档案信息源的专业性
  房地产档案信息是房地产产权产籍管理活动中形成的权证、契约、文件、图纸、表册、照片、電脑数据等各种不同形式和载体的历史记录及经过再加工后形成的信息产品。这些房地产信息记载了房地产产权归属和沿革,反映了房地产的状况。房地产档案信息的形成有其专业要求,这些严谨的、规范的、技术性的专业要求,使房地产档案信息成为进行房地产产权产籍管理的重要基础。
  2.房地产档案信息源的动态性和历史延续性
  房地产档案形成后,房地产的买卖、交换、继承、赠与、析产等权属变更不断发生,房屋的拆迁、翻建、扩建等现状处于不断的转移和变更之中,具有极强的动态性。房地产档案则要随产权人变化而变化,随房地产现状变更而变更,房地产档案必须保持图、卡、卷、册,电脑信息与房地产现状的一致性。必须不断地补充新材料,才能自始至终反映房地产产权的现实情况,才能确保房地产档案信息的真实性和可靠性。
  3.房地产档案信息源的真实性和法律性
  房地产档案信息必须与实际相符,才能在产权审核和调处纠纷中起到凭证和参考作用。房地产管理部门代表政府行使职能,确立了房地产档案不容质疑的真实性地位,具有法律效力,是房地产管理部门和人民法院处理房地产纠纷的重要依据。
  4.房地产档案信息源的价值性
  房地产属于不动产,价值高,在单位或者个人的财产构成中都占有重要地位。因此,房地产档案的有无、记载是否准确全面,房地产档案保管得好环,都将对产权人产生一定的甚至是巨大影响,因一纸档案而免受损失几十元或百万元的事例,就是房地产档案价值性的佐证。
  5.房地产档案信息源的房地结合性
  就城市而言,房地是密不可分的。房屋总是建设在地面上的,房主取得了土地使用权,一般也拥有房地产所有权。反之,有了房地产所有权,也同时拥有土地使用权。房产所有权发生转移,土地使用权同时发生转移。房产信息和土地信息是紧密结合的。
  6.房地产档案信息源的地域性和局部性
  房地产由于受地理环境的影响,分布在全国不同的省、市、区或同一城市中的不同地域,而分布的状态并不呈现出整体状态,经常是局部分布状态。所以房地产档案信息源也反映出地域性和局部性的特点。
  7、房地产档案调阅查询的严谨性与规范性
  面对社会各界大量的档案调阅利用需求,只有制定严谨规范的查阅制度,才能确保房地产档案信息的安全性和可靠性。蚌埠市房地产产权市场管理处档案馆库房目前存放交易档案35万份,存放有区柜列号的产权档案37万份,存放2013年度新形成的已整理待装盒的房产档案1.9万余份,存放抵押档案43753件,总计存放各类档案70万份。面对数量如此巨大的纸制档案,为进一步杜绝安全隐患,档案室重新编写了《房产档案内部查阅暂行规定》、《房产档案对外查询暂行规定》、《市场处档案资料查阅卡》,并设置了有专人管理的档案资料查阅处与复印处,努力做到各类档案调阅记录在案、有迹可寻。
  二、房地产档案信息资源开发的途径
  房地产档案信息开发的主要形式是房地产档案编研,主要任务就是研究房地产档案信息、加工房地产档案信息和提供房地产档案信息。通过对房地产档案内容的信息提炼和信息组合,它使房地产档案转变为房地产档案信息,成为浓缩房地产档案精华,具备实用价值的房地产档案信息产品。房地产档案编研的全过程就是对房地产档案内容进行信息选择、信息评价、信息处理和信息组合,以保证编研的房地产信息成为针对现实需要的、经济实用的、系统完整的、便于有效利用的房地产信息产品。房地产档案信息开发,按照对档案信息资源加工的层次,可分为一次文献开发、二次文献开发和三次文献开发。
  一次文献信息开发是指通过收集整理,向利用者提供房地产档案原件、复印件和档案原件汇编型的编撰成果的开发形式。一次文献信息是最基本的信息源,也是使用量最大的信息来源。
  二次文献信息开发是指对一次文献——房地产档案文件的原件进行加工整理后形成一类新的文献,即专门提供房地产档案信息线索,供人们查阅房地产档案信息来源的信息源,也是人们通常所说的检索工具信息源。二次文献信息开发是对房地产档案文献的加工而得到的浓缩的房地产档案信息,其特点是容纳的信息量大,可以在较短的时间内对较大范围内的房地产档案有个概括的了解。基本的开发形式包括房地产档案目录、房地产档案索引、房地产档案文献、房地产档案简介等。
  三次文献信息开发是在一次和二次房地产档案文献的基础上,经过分析研究和综合概括而形成更深层次的房地产档案信息产品。三次文献信息是高度浓缩的信息,提供的是评述性的、动态性的、预测性的信息,是高级信息产品,其主要形式有汇编、指南、参考资料等。三次文献信息对房地产档案原件中的信息内容进行综合,虽然它的主要内容来源于档案,但在很大程度上脱离了房地产档案原件,并且加入了房地产档案信息开发者个人的研究成果。
  三、房地产档案信息的利用方式
  房地产档案利用实质是房地产档案信息的有效利用。房地产档案可以通过查询、借阅、咨询等方式直接提供利用,也可以通过复制、提供目录、编研出版物等方式间接地提供利用。常用方式有:
  1.通过房地产档案信息提供部门建立的检索工具体系、目录中心和各种计算机检索系统以及缩微检索,直接利用档案或档案的复制品的方式。采取档案信息利用方式越多,说明档案信息管理及开发工作的成果越大。
  2.通过对房地产档案部门提供的档案信息内容进行分析研究、选择、加工、编撰,利用者利用房地产档案信息成果方式。这种利用方式的效果是建立在对房地产档案信息加工基础上的,采取这种档案信息利用方式越多,说明房地产档案信息加工工作的成效越大。
  3 .通过房地产档案信息提供的专题服务、代查服务、为司法纪检监察等国家机关调阅取证等手段,提供给利用者需要的房地产档案信息的方式。这种利用方式是由信息提供者来决定房地产档案信息与信息的需求提供之间的相关程度。
  四、房地产档案信息的服务方式
  1.一般查询服务。它是针对广大的房地产档案利用者,提供良好的阅览条件和采用复印、扫描、缩微、打印等技术手段,询问查档结果和记录结果的服务方式。
  2.咨询服务。它是以个别解答的方式,针对房地产档案利用者的提问,为其提供档案、档案知识和档案信息,它能使利用者的问题真正得到解决,针对性强。
  3.房地产信息市场服务。它是通过房地产档案信息部门,为活跃房地产市场,提供房地产坐落、房地产竣工时间、四至、结构、层数、面积、价格等房地产信息,由供需双方进行交流、选择的服务方式。
  4.房地产档案信息报道服务。它是房地产档案信息机构,将收集到的房地产档案信息,经过加工、整理和研究之后,将相关业务数据及时、准确、全面地报道出去的过程。
  5.房地产专题服务。它是房地产档案机构针对利用者的咨询提问单,主动围绕某一专题进行的信息提供。专题信息服务有对社会需求分析,主动围绕某一专题进行,目的明确,针对性强,时间性强。
  6.网络化的房地产信息服务。通过对房地产档案信息的开发,活跃了房地产市场,实现了房地产信息资源社会共享。它能为利用者在互联网上提供数据库检索窗口,通过本人身份验证确定自己所需的信息源查询,帮助利用者实现快速的一对一和一对多的网上自动化业务信息查询服务,进一步充分发挥房地产档案的社会效益。
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