村级财务管理是村集体经济组织经济活动的集中反映,是保护农民群众利益的重要形式,成为广大农民极为关注的焦点。近年来,各级党委、政府和农业部门针对村级财务管理中存在的问题,广泛开展了村级财务规范化管理工作,采取切实有效的办法和措施加强村级财务监督管理,促进财经法规和管理制度落实到基层。
　　
　　一、村级财务管理现存的问题
　　
　　1.财务制度不完善。有的村没有制订财务管理制度,有的村财务管理制度与实际情况不适应、不配套,导致村级财务管理制度不够健全,管理不够规范,缺乏有效的监督机制。
　　2.账务处理不规范。有相当数量的村没有按村级财务会计制度的规定设置会计账目,会计科目随意设置,记账方法不统一,账款不符、账实不符、有账无证、有证无账现象较为普遍,有的村仅设现金账,不设财产账和往来账;有些村资金来源、资金占用和专项支出等项目记录不全。极个别的村财会人员因不懂业务,干脆不设账、不记账。
　　3.会计手续不齐全。有的村原始凭证不规范,无经手人、无证明人、无事由、无审批人签字的票据普遍存在。过去,农村经济落后,商品交易额小,农民也没有购物开发票的习惯,农村集体经济组织的公积金也很少,农村习惯了白条报销,这种习惯延续至今,成为村级财务管理混乱的一大顽症。无论是职务消费、社会公益事业开支,还是村级基础设施建设,村干部都有利用假发票、白条谎报支出的机会,造成现金管理失控。
　　4.财务管理混乱。财务开支应当由主管领导“一支笔”审批,而有的村经费开支无专人审批,村支书可以审签、村主任也可以审签,甚至乡(镇)党政有关领导都可以签字报销,有的审批人签批不问事由,不问原因,明知开支超标准、超范围,因怕得罪人,不顾财务制度规定,大开“绿灯”。
　　5.财务收支无计划。预算管理在有的村还是盲区,资产管理很不规范,财务收支随意性大,更无控制措施可言,造成村财务遗留问题多,家底不清。有相当部分村年初资金收支无计划,往往是有钱乱花,无钱借花,拆东墙补西墙,寅吃卯粮。
　　6.档案管理不到位。许多村根本没有村级会计档案室,会计档案资料无法集中管理,只好长期存放于会计或出纳家里。一些会计人员不按规定装订单据,年终将账本和单据用报纸一包,随便乱丢,造成会计凭证、会计账簿、会计报表等重要资料残缺不全。
　　
　　二、具体解决措施
　　
　　2.1 稳定队伍,提高素质。农村财务管理既是一项政策性很强的工作,又是一项业务性极强的工作。财会人员是财会工作的具体操作者,其素质的高低直接关系着农村财务工作的质量。因此,稳定农村财会人员队伍,提高财会人员素质至关重要。
　　2.2 加强会计资料管理。村级财务档案是记录和反映村级业务的重要证据,是村级财会的信息载体,因而必须要管理好财务档案。首先是对会计凭证、账簿、报表以及其他会计资料进行全面清理,坯月逐年装订成册,立卷归档;二是要专人保管,专柜专地存放;三是对会计档案俘档、移交、查阅,要建立存、交、查登记簿,完善手续,明确责任,避免资料的丢失。
　　2.3 健全和完善监督机制。针对一些乡村存在的账目不公开、财务不民主、村干部任意挥霍公款、假公济私等问题,必须建立一整套监督机制,强化内部监督和外部监控。
　　2.4 严格按农业部、监察部发布的<村集体经济组织财务公开暂行规定>的要求搞好村级财务公开,加大村级财务收支的透明度,使村级财务真正接受群众的监督,实现民主管理。每季或每半年,在住户集中,位置显眼,群众易看到的地方采取多样的公开形式,将经过审计和民主理财小组评议了的财务收支计划、收支明细、债权债务、财产物资等群众关注的财务事项如实公布。公布后,要广泛征求村民意见。对村民反映出来的问题,要在村民民主评议的基础上,该纠正的纠正;该查处的一查到底。
　　2.5 加强监管,服务于民。农村财务问题之所以未能得到根本性解决,关键在乡镇的认识态度上。因此,各级必须把农村财务管理工作纳入抓经济发展,保社会稳定的重要议事日程,切实抓紧抓好。乡镇要进一步抓好村干部队伍建设和农经员队伍建设,选配好村级主要干部,对于在执行财务制度上屡教不改,违法乱纪的干部坚决调整与查处,切实把村级班子建设好。
　　2.6 加大执法力度。在当前市场经济的社会环境下,不能指望所有的干部都能严格自律,总会有一些干部经不住诱惑,走上违法犯罪的道路。对于违法违纪的干部,要严肃处理,决不能姑息迁就,失之于宽。纪检、检察、公安要加强协作,形成合力,从而增强法律的威慑力,保障农村社会的稳定,促进农村经济健康发展。