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《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》已由工信部等部门发布征求意见。作为专家组的组长,我将对此事的看法归纳成五点。
一、关于选用车型的原则,我们按照三项原则来操作:首先是规格,价格限制。因为是公务用车,花纳税人钱,所以不应奢华,而且中国汽车产业发展带来的产品性价比的提高,产品价格已有所下降。其次是为采购、使用、维修的长期稳定,要求企业有足够的研发投入,要求对产品有完全的工业产权,要求按市场价格申报,要求已稳定批量生产。第三是按性能价格比列表打分。
二、政府采购,不受WTO的普惠原则限制。因为政府采购是花纳税人的钱,且政府使用的物品又可能涉及国家安全等,所以政府采购是不受WTO条款限制的,政府采购可以自行制定规则。
三、本次采购目录,虽然合资企业产品入选少,自主品牌入选多,但我们并未将资本属性或品牌技术来源作为选型条件,在规定的条件下,对所有企业是一视同仁的,这期目录中并非一家合资企业都没有,郑州日产等合资企业产品也有入围。
四、本次采购目录确定的原则,符合国际惯例。
五、请大家以平常心看待此事,此事焦点有四,我愿逐一回答。首先是为什么以往政府采购合资企业生产的车多而这次自主品牌的多。我认为至少反映出两点:一是中国政府不保守,很长一段时间内对合资企业有超国民待遇,包括给合资企业两免三减半;二是中国汽车产业发展进步了,自主品牌乘用车又便宜又实用,所以成了这次公务车采购的主力。其次是否以救自主品牌为目的?我认为不是。自主品牌轿车这两年虽然困难,还没到必须指望政府购买的程度;公务用车市场很小,影响有限;自主品牌生产企业千万别因此而松劲,还应努力炼内功;本期目录管的是普通的公务用车、通信用车,真正对市场导向作用大的是省部级领导用车。再次对合资企业是否会有不利影响,我认为影响很小。一方面政府采购占市场份额很小,仅百分之二。再者,合资企业产品,多以引进技术生产,又冠以外资品牌,这使其在大市场上先机占尽,唯在此政府采购的小市场中,因引进生产而受些限制,这很正常。最后是传闻某外国商会要因此发起贸易战,阻止中国汽车企业在该地区的投资,我认为可能性也不大。毕竟中国市场发展潜力最大,这些商会代表的企业在中国也要投资建新厂,若打起来,他们可能最后损失更大。
一、关于选用车型的原则,我们按照三项原则来操作:首先是规格,价格限制。因为是公务用车,花纳税人钱,所以不应奢华,而且中国汽车产业发展带来的产品性价比的提高,产品价格已有所下降。其次是为采购、使用、维修的长期稳定,要求企业有足够的研发投入,要求对产品有完全的工业产权,要求按市场价格申报,要求已稳定批量生产。第三是按性能价格比列表打分。
二、政府采购,不受WTO的普惠原则限制。因为政府采购是花纳税人的钱,且政府使用的物品又可能涉及国家安全等,所以政府采购是不受WTO条款限制的,政府采购可以自行制定规则。
三、本次采购目录,虽然合资企业产品入选少,自主品牌入选多,但我们并未将资本属性或品牌技术来源作为选型条件,在规定的条件下,对所有企业是一视同仁的,这期目录中并非一家合资企业都没有,郑州日产等合资企业产品也有入围。
四、本次采购目录确定的原则,符合国际惯例。
五、请大家以平常心看待此事,此事焦点有四,我愿逐一回答。首先是为什么以往政府采购合资企业生产的车多而这次自主品牌的多。我认为至少反映出两点:一是中国政府不保守,很长一段时间内对合资企业有超国民待遇,包括给合资企业两免三减半;二是中国汽车产业发展进步了,自主品牌乘用车又便宜又实用,所以成了这次公务车采购的主力。其次是否以救自主品牌为目的?我认为不是。自主品牌轿车这两年虽然困难,还没到必须指望政府购买的程度;公务用车市场很小,影响有限;自主品牌生产企业千万别因此而松劲,还应努力炼内功;本期目录管的是普通的公务用车、通信用车,真正对市场导向作用大的是省部级领导用车。再次对合资企业是否会有不利影响,我认为影响很小。一方面政府采购占市场份额很小,仅百分之二。再者,合资企业产品,多以引进技术生产,又冠以外资品牌,这使其在大市场上先机占尽,唯在此政府采购的小市场中,因引进生产而受些限制,这很正常。最后是传闻某外国商会要因此发起贸易战,阻止中国汽车企业在该地区的投资,我认为可能性也不大。毕竟中国市场发展潜力最大,这些商会代表的企业在中国也要投资建新厂,若打起来,他们可能最后损失更大。