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调整经济结构，促进产业结构升级，加快工业化和城市化进程，必须确定经济发展阶段，依据经济发展阶段，确立每个阶段的主导产业。从工业化程度来看，目前吉林省仍处于工业化中期的寝阶段，在这一阶段带动全省经济的主导产业是工业。因此，“十五”期间，吉林省产业结构的调整方向是改造传统产业，向“深加工”发展；用工业化带动农业产业化；大力发展中小城市，推进城市化进程。