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中国电信监管的背景分析产业组织理论对于各国电信产业市场结构改革、竞争政策的形成及变革具有深刻的影响。美国对于AT＆T的拆分、日本对于NTT的拆分，是典型的哈佛学派政策主张中对于不合理市场结构的强力干预，从而改善市场竞争结构，形成良好的企业行为和市场绩效。事实上哈佛学派对于电信市场结构的初始改革具有重要的指导作用，