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如何理解我国基层治理的行为,既有文献呈现出多种解释逻辑,给学术界留下了进一步拓展的辨析空间。本文在已有研究基础上提出了一个＂模糊治理—策略性回应＂的解释框架,并以典型的社区营造为案例,剖析其在复杂制度环境中的策略行为的＂主动性＂激励,在此基础上,进一步讨论了＂模糊治理—策略性回应＂思路对我国实现国家治理现代化的现实意义。