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摘要：伴随着国内建筑行业的发展，国内建筑企业走出国门。在国际工程中的承包业务量也越来越多，国际工程承包市场中的风险因素也越来越多，但是对国际工程承包的风险认知不足、应对内外部风险的能力不足，往往使得国际工程承包企业在此过程中屡屡受挫。本文通过分析国际工程风险因素，然后从工程承包过程中遇到的风险进行分类，对国际工程承包风险防控提出建议，以期增强国内企业在国际工程承包中的风险防范能力，增加企业的经济于社会效益。
关键词：国际工程承包;风险识别;风险应对措施
1.国际工程承包风险概述
1.1 国际工程承包风险特点
与国内工程相比，国际工程通常会受到国际政治与经济的影响，受到各个国家不同的外部环境的约束，风险也就具有了多样性、广泛性与全局性。
尽管国际工程承包的风险多样，但是合理的风险评估、完备的风险防控措施，也使得国际工程承包风险具有可控性，本文也将从强化企业管理、合理风险评估、完备的组织制度以及规范的管理流程等角度来提高海外工程承包风险防御能力。
1.2 国际工程承包风险类别
根据我国近年来国际工程承包风险的经验，可以将国际工程的承包风险按照不同的类别、不同的阶段进行划分，便于承包商进行对比、评估。按照风险的影响因素，主要包括政治、经济、社会、环境、合同、技术、人文环境等;按照发生频率与影响程度，主要包括一般风险事件、突发风险事件。
2.国际工程市场存在的风险
国际工程承包存在的风险是多方面的，以下从政治、经济、社会、法律等方面进行分析。
2.1 政治风险
政治风险主要包括项目所在国的战乱风险和政局风险以及当今越来越多的恐怖袭击风险。其次，政权更迭，得到前领导人批准的支援项目也存在被反对或中止的风险等都给市场带来阻力，加大市场开发的风险。此外，即使某国国内的政治处于稳定状态，但是考虑到政府信用、带有政治色彩的条例限制及机构办事效率，其政治方面的风险也不容忽视。
2.2 经济风险
经济风险通常包括市场风险、汇率风险、财务风险等。有的国家经济市场不规范，存在不公平竞争现象;工程执行前后汇率发生变化，也会对工程产生巨大的蝴蝶效应，工程利润相对降低，从而使工程项目的风险越来越突出;此外还有需要考虑的是，国际工程执行周期通常比较长，这就需要充分考虑通货膨胀因素导致的财务风险等。
2.3 社会风险
社会风险主要包括两个方面：一是工程标准及规范间的差异。各国通常都有本地区的标准及规范。西方国家对工程质量要求非常高，他们的规范和标准也很高，如国际上通用的AMSE，ANSI，BS，ES等标准;二是社会习俗及宗教信仰的不同产生的风险。不同国家和地区其宗教信仰、生活习俗、文化传统等截然不同，一定要入乡随俗，避免因不必要的误解和纠纷。
2.4 法律风险
法律风险主要表现在税费政策、违约索赔、劳工政策、环境保护政策、签证政策、合同条款等各方面的风险。在国际工程市场开发过程中，很多国家的法律制度不完备，在税费等方面的法规时有调整，对一些材料、工具、设备等征收较高关税等。对市场开发阶段要对项目所在国的税收、劳工、签证政策等理解要深入、透彻，在项目推进过程中识别和预防法律方面的风险。
3.国际工程承包风险防范措施建议
风险与机遇总是相伴而生的，对于国际工程承包企业来说，则需要借助内外部环境，抓住机遇、规避风险，尽可能提高企业的风险防范能力，下面将从以下两个方面来总结国际工程承包风险防控措施。
3.1 企业层面的风险防控能力建议
3.1.1 强化内部控制
对于企业来讲，内部风险控制是企业风险管理的重要方面。企业应首先建立风险管理与组织机构，以强化企业的组织管理以及风险应对能力。划分智能部门责任与权限，强化企业内部信息顺畅沟通，确保企业的风险方案应对随着外部业务的变化而变化，建立起的组织机构能够从制度层面应对风险;其次，企业应该制定风险管理制度，保证工程风险管理的流程化是根本性、基础的与关键性的工作，能够在企业风险防控能力方面取得最大成效。
3.1.2 实现信息技术支撑
提高企业和项目的信息化应用水平，提升企业和项目管理的信息集成应用水平，能够显著提高企业内部的信息流通，进而提高风险预警能力。企业的信息化建设能够为风险信息在企业内部纵向与横向之间流通提供保证，各级管理者能够在平台上掌握各级人员传递的第一手风险信息，有利于企业的科学管理、为各类决策提供信息支撑，提高了企业应对风险的灵活性。
3.1.3 谨慎选择战略市场
伴随着我国一带一路战略，国内建设企业在市场选择上也具有多样性，企业的宏观战略直接影响企业海外建设项目顺利与否，如果宏观战略的制定者不能制定长远、科学的战略，当海外工程建设外部环境发生改变时，便很难把握企业发展的方向，不失时机的做出重要决策。国内建筑企业在海外建筑市场开拓的过程中，应该推行多元化战略，谨慎选择海外市场，确定科学、可行的发展思路，明确退出、清收机制，防范潜在风险发生。
3.2 项目层面的风险防范措施
3.2.1 制定和实施风险管理计划
风险管理计划编制属于项目计划编制的重要内容之一，事先制定风险管理计划能够有效应对突发风险状况。风险管理计划包括风险管理计划的制定环节以及其实施环节，在计划环节不仅应该定性分析，更应该定量分析，例如利用概率和影响范围进行风险因子合理评估，并制定相关的措施，需要注意的是风险管理计划应该实时修正、更改;在风险管理计划的实施环节，重点应该在落实工作上，确定风险管理各领域负责人，培养其风险识别能力与风险管理意识。
3.2.2 强化合同管理
合同是建设工程执行所依据的重要法律文件，也是各方合规经营、解决合同纠纷的法律依据。因此，在合同各个阶段，需要相关人员具备有强烈的风险意识，重视合同管理工作，企业可以从配备专业的合同管理人员、选择适宜合同计价方式的项目、严格评审合同条款三个方面制定合同管理细则，在合同中划分权责、职能范围，从而达到规避风险的目的。
3.2.3 制定应急预案
为了防止“黑天鹅”事件的发生，及时控制风险，减少其对企业造成的损失，企业应重视风险预案的制定，具体包括突发事件后的风险分析、应急处理原则，人力、资金以及技术配备等，当突发事件发生后，有序地开展应急处理工作，降低企业的各方面损失。
新冠疫情暴发以来，世界各国纷纷采取限制入境的措施。人员调遣、机具动迁等都纷纷受阻。作为国际工程承包企业，必须采取相应的应对措施，将疫情带来的风险和损失降到最低，如加强与项目所在国政府、項目业主的沟通协调，应尽可能根据商务合同约定继续履约，但同时必须考虑不可抗力索赔的可能性及具体方案。
结论
现阶段，国内建筑企业纷纷走出国门，积极开拓海外市场，为我国的对外直接投资做出了积极贡献，但伴随着国际局势的变化，保护主义与单边主义抬头，国际工程承包在新形势下也面临着诸多新的风险，本文就国际工程风险特点与类别、国际工程承包过程中会遇到的风险进行分析，并对国际工程承包风险防范从项目与企业两个层面提出了措施建议，确保国际工程承包风险在可控范围内。
参考文献
[1]胡新亿.探究海外项目资金如何管理和运作[J].纳税，2020，14（16）.
[2]陶敏.海外总承包项目如何做好合同管理工作[J].时代经贸，2020（13）.
[3]梁锋.海外项目群管理新模式研究[J].建筑机械，2020（03）.
关键词：国际工程承包;风险识别;风险应对措施
1.国际工程承包风险概述
1.1 国际工程承包风险特点
与国内工程相比，国际工程通常会受到国际政治与经济的影响，受到各个国家不同的外部环境的约束，风险也就具有了多样性、广泛性与全局性。
尽管国际工程承包的风险多样，但是合理的风险评估、完备的风险防控措施，也使得国际工程承包风险具有可控性，本文也将从强化企业管理、合理风险评估、完备的组织制度以及规范的管理流程等角度来提高海外工程承包风险防御能力。
1.2 国际工程承包风险类别
根据我国近年来国际工程承包风险的经验，可以将国际工程的承包风险按照不同的类别、不同的阶段进行划分，便于承包商进行对比、评估。按照风险的影响因素，主要包括政治、经济、社会、环境、合同、技术、人文环境等;按照发生频率与影响程度，主要包括一般风险事件、突发风险事件。
2.国际工程市场存在的风险
国际工程承包存在的风险是多方面的，以下从政治、经济、社会、法律等方面进行分析。
2.1 政治风险
政治风险主要包括项目所在国的战乱风险和政局风险以及当今越来越多的恐怖袭击风险。其次，政权更迭，得到前领导人批准的支援项目也存在被反对或中止的风险等都给市场带来阻力，加大市场开发的风险。此外，即使某国国内的政治处于稳定状态，但是考虑到政府信用、带有政治色彩的条例限制及机构办事效率，其政治方面的风险也不容忽视。
2.2 经济风险
经济风险通常包括市场风险、汇率风险、财务风险等。有的国家经济市场不规范，存在不公平竞争现象;工程执行前后汇率发生变化，也会对工程产生巨大的蝴蝶效应，工程利润相对降低，从而使工程项目的风险越来越突出;此外还有需要考虑的是，国际工程执行周期通常比较长，这就需要充分考虑通货膨胀因素导致的财务风险等。
2.3 社会风险
社会风险主要包括两个方面：一是工程标准及规范间的差异。各国通常都有本地区的标准及规范。西方国家对工程质量要求非常高，他们的规范和标准也很高，如国际上通用的AMSE，ANSI，BS，ES等标准;二是社会习俗及宗教信仰的不同产生的风险。不同国家和地区其宗教信仰、生活习俗、文化传统等截然不同，一定要入乡随俗，避免因不必要的误解和纠纷。
2.4 法律风险
法律风险主要表现在税费政策、违约索赔、劳工政策、环境保护政策、签证政策、合同条款等各方面的风险。在国际工程市场开发过程中，很多国家的法律制度不完备，在税费等方面的法规时有调整，对一些材料、工具、设备等征收较高关税等。对市场开发阶段要对项目所在国的税收、劳工、签证政策等理解要深入、透彻，在项目推进过程中识别和预防法律方面的风险。
3.国际工程承包风险防范措施建议
风险与机遇总是相伴而生的，对于国际工程承包企业来说，则需要借助内外部环境，抓住机遇、规避风险，尽可能提高企业的风险防范能力，下面将从以下两个方面来总结国际工程承包风险防控措施。
3.1 企业层面的风险防控能力建议
3.1.1 强化内部控制
对于企业来讲，内部风险控制是企业风险管理的重要方面。企业应首先建立风险管理与组织机构，以强化企业的组织管理以及风险应对能力。划分智能部门责任与权限，强化企业内部信息顺畅沟通，确保企业的风险方案应对随着外部业务的变化而变化，建立起的组织机构能够从制度层面应对风险;其次，企业应该制定风险管理制度，保证工程风险管理的流程化是根本性、基础的与关键性的工作，能够在企业风险防控能力方面取得最大成效。
3.1.2 实现信息技术支撑
提高企业和项目的信息化应用水平，提升企业和项目管理的信息集成应用水平，能够显著提高企业内部的信息流通，进而提高风险预警能力。企业的信息化建设能够为风险信息在企业内部纵向与横向之间流通提供保证，各级管理者能够在平台上掌握各级人员传递的第一手风险信息，有利于企业的科学管理、为各类决策提供信息支撑，提高了企业应对风险的灵活性。
3.1.3 谨慎选择战略市场
伴随着我国一带一路战略，国内建设企业在市场选择上也具有多样性，企业的宏观战略直接影响企业海外建设项目顺利与否，如果宏观战略的制定者不能制定长远、科学的战略，当海外工程建设外部环境发生改变时，便很难把握企业发展的方向，不失时机的做出重要决策。国内建筑企业在海外建筑市场开拓的过程中，应该推行多元化战略，谨慎选择海外市场，确定科学、可行的发展思路，明确退出、清收机制，防范潜在风险发生。
3.2 项目层面的风险防范措施
3.2.1 制定和实施风险管理计划
风险管理计划编制属于项目计划编制的重要内容之一，事先制定风险管理计划能够有效应对突发风险状况。风险管理计划包括风险管理计划的制定环节以及其实施环节，在计划环节不仅应该定性分析，更应该定量分析，例如利用概率和影响范围进行风险因子合理评估，并制定相关的措施，需要注意的是风险管理计划应该实时修正、更改;在风险管理计划的实施环节，重点应该在落实工作上，确定风险管理各领域负责人，培养其风险识别能力与风险管理意识。
3.2.2 强化合同管理
合同是建设工程执行所依据的重要法律文件，也是各方合规经营、解决合同纠纷的法律依据。因此，在合同各个阶段，需要相关人员具备有强烈的风险意识，重视合同管理工作，企业可以从配备专业的合同管理人员、选择适宜合同计价方式的项目、严格评审合同条款三个方面制定合同管理细则，在合同中划分权责、职能范围，从而达到规避风险的目的。
3.2.3 制定应急预案
为了防止“黑天鹅”事件的发生，及时控制风险，减少其对企业造成的损失，企业应重视风险预案的制定，具体包括突发事件后的风险分析、应急处理原则，人力、资金以及技术配备等，当突发事件发生后，有序地开展应急处理工作，降低企业的各方面损失。
新冠疫情暴发以来，世界各国纷纷采取限制入境的措施。人员调遣、机具动迁等都纷纷受阻。作为国际工程承包企业，必须采取相应的应对措施，将疫情带来的风险和损失降到最低，如加强与项目所在国政府、項目业主的沟通协调，应尽可能根据商务合同约定继续履约，但同时必须考虑不可抗力索赔的可能性及具体方案。
结论
现阶段，国内建筑企业纷纷走出国门，积极开拓海外市场，为我国的对外直接投资做出了积极贡献，但伴随着国际局势的变化，保护主义与单边主义抬头，国际工程承包在新形势下也面临着诸多新的风险，本文就国际工程风险特点与类别、国际工程承包过程中会遇到的风险进行分析，并对国际工程承包风险防范从项目与企业两个层面提出了措施建议，确保国际工程承包风险在可控范围内。
参考文献
[1]胡新亿.探究海外项目资金如何管理和运作[J].纳税，2020，14（16）.
[2]陶敏.海外总承包项目如何做好合同管理工作[J].时代经贸，2020（13）.
[3]梁锋.海外项目群管理新模式研究[J].建筑机械，2020（03）.