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利益结构是社会系统和政治系统的深层结构．它构成社会和政治运行的内在动力。一个社会的利益结构若发生重大变化，社会系统和政治系统便会受到极大的冲击而引起震荡。分析一个社会不同层面的利益结构，有助于解释不同利益主体的行为，解释和预测各种社会现象。形成利益结构的一个最重要因素是制度结构，通过分析利益结构，就能把制度结构同制度下的社会后果联系起来．从而为制度的改进提供切入点：改变利益主体面临的不合理的利益结构。