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摘 要：近年来，交通运输行业管理部门重视基层党组织建设，强化队伍作风建设，开展执法队伍规范化建设，不断提升效能，总体上党组织在行业管理中发挥了堡垒作用。但与习总书记关于新常态形势下的要求相比，基层党组织还存在很多问题，如行业管理部门执法队伍凝聚力不强、执法欠规范、服务有瑕疵等不足还存在，严重影响了社会形象。因此，积极探索建设服务型党组织，提升凝聚力和战斗力，转变工作作风，是新常态下交通运输行业基层党组织必须进行实践与思考的。
关键词：新常态；党组织；实践；思考
“要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”，这是中国共产党在十八大会议上对基层党组织建设提出的新的要求与目标。交通运输行业作为与人民群众生产生活和经济社会发展息息相关、紧密联系的执法管理和窗口单位，更加需要加快步伐，有效探索和创建服务型基层党组织的科学路径。
一、交通运输行业服务型党组织建设存在的困难问题
（一）部分基层交通运输行业的党员干部思想认知不到位。不可否认，党组织在加强组织的服务型建设过程中，花了大力气，做了大量切实有效的工作，为党员和群众提供了优质的服务举措。但是确实还存在一部分党员干部对党组织开展服务型建设的认知有差距，行动上存在被动推进的问题。这主要是因为未在思想上真正意识到，没有从服务群众、服务经济社会发展的角度来领会和体会建设服务型党组织的意义，导致思想与行动脱节。
（二）基层交通运输行业的党员干部的服务水平和能力还不够。部分党员干部学习不够，知识更新不快，导致自身能力与交通发展的新形势、新任务、新要求不适应。少数党员执行力不强，花拳绣腿，虚功多、实功少，效果差。一些党员工作作风不扎实。少数党员干部怀有自满情绪，敬业精神减弱，满足于维持现状，不图有功，但求无过；对本职工作缺乏热情，习惯于搞形式、做表面文章，工作效能低下。导致少数执法人员执法不严，对群众关心不够，有时办人情案，在社会上产生了不良反映。
（三）部分交通运输行业的基层党组织服务思路上不开阔。虽然基层党组织积累了一些好经验和做法，但是离人民群众和政府的要求还不小的差距，为群众和经济社会发展需求提供的服务举措还不多，引领发展和保障能力的发挥还不够。究其主要原因是少数党组织既没有走出去，也没有引进来，缺乏新思维、新方法。而思路决定出路，思路的不开阔也制约了服务型党组织的建设的深入持续健康发展。
（四）基层党组织的党建服务项目需要丰富与提升。工作实践种，各基层党组织推出了一些实实在在的服务项目，如“连心桥”、“港航之家”、“白加黑工作法”等，但是在真正实施过程中，服务只是停留在换汤不换药和平台载体的层次上，虽然给基层群众和业户带来了一些便利，但却未从要本上转变服务和提升服务的水平。对于行业管理中长期存在的难点问题和矛盾未形成有效的解决通道。探究其主要是因为党组织与业户之间、与群众之间的交流与沟通不够畅通和密切，统筹开展工作的力度还不够造成的。
二、强化服务型党组织建设的思路和建议
（一）勤学善思，进一步强化建设服务型党组织的认识。思想决定行动，思想也是行为的先导，俗话说：欲善其事，先利其器。因此，基层党组织要扎实有效地开展各类教育与实践活动，增强党员干部的思想修养，切实加强交通运输行业基层党务干部的思想政治教育，深化和提升党员干部对加强建设服务型党组织的认识。形式上要以“培训教育，现场指导、交流心得等方式和方法，提高党员、干部参与的主动性，逐步增强交通运输行业“服务经济社会发展、服务新农村建设、服务群众便利出行”的能力。
（二）丰富工作载体，进一步深化服务型党组织建设力度。党组织建设实践告诉我们，实事求是思想是党的建设的思想路线核心，而基层服务型党组织建设又延伸和扩展了内涵。因此在实践中，交通运输行业基层党组织应结合实际，切实转变工作作风，深入一线调研，找准活动载体，调动党员干部、业务骨干的的工作积极性和主动性，不拘一格创造性地开展党组织服务型创建。特别是要出台便民措施满足群众需求、服务城市经济发展。
（三）增强凝聚力，提升基层党组织服务型创建的整体合力。实践证明，凝聚力能产生无限的动力，团结可以创造希望，协作更是取得成效的基础。因此，交通运输行业基层党组织应该形成一股合力，发挥党员的先锋模范作用，共同服务好基层一线业主、服务好人民群众出行、服务城市经济的发展。领导干部要做到带头转变工作作风，党员干部要帮到带头树立良好形象，把执行首问负责制、便民代办制和业务限时办结制度落到实处，切实把服务举措落到实处，把各项服务事项做细做好。日常工作中要经常性开展富有实效的教育培训，引导党员干部提升工作能力和执行力，多角度、多举措提高服务技能的水平与能力，做到“一人多岗、一专多能”，丰富业务知识，增强服务的技能，积蓄力量，为提供优质服务奠定基础。
（四）以人为本，进一步加强党员队伍整体素质建设。党员作为党组织的一个细胞，是重要力量源泉。如果没有党员没有参与，那么，服务型党组织建设就是无水之源。因此，必须保障好党员的民主权利，完善党组织内的关爱制度，重点应该要做好关心爱护好老党员和一些生活比较困难的党员，对他们遇到的困难和问题耐心帮助，使他们感受到这个大集体的温暖和谐，从而从自身增强服务的积极性和创造性。
（五）长效管理，进一步完善基层党组织服务型建设的各项机制。要保证服务型党组织正常有序地运作，发挥其应有的作用，基层党组织就必须建立和健全组织的学习教育制度，定期开展党员干部教育培训、互学互评、沟通交流等各项制度，全方位提高理论素质、业务水平。
关键词：新常态；党组织；实践；思考
“要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”，这是中国共产党在十八大会议上对基层党组织建设提出的新的要求与目标。交通运输行业作为与人民群众生产生活和经济社会发展息息相关、紧密联系的执法管理和窗口单位，更加需要加快步伐，有效探索和创建服务型基层党组织的科学路径。
一、交通运输行业服务型党组织建设存在的困难问题
（一）部分基层交通运输行业的党员干部思想认知不到位。不可否认，党组织在加强组织的服务型建设过程中，花了大力气，做了大量切实有效的工作，为党员和群众提供了优质的服务举措。但是确实还存在一部分党员干部对党组织开展服务型建设的认知有差距，行动上存在被动推进的问题。这主要是因为未在思想上真正意识到，没有从服务群众、服务经济社会发展的角度来领会和体会建设服务型党组织的意义，导致思想与行动脱节。
（二）基层交通运输行业的党员干部的服务水平和能力还不够。部分党员干部学习不够，知识更新不快，导致自身能力与交通发展的新形势、新任务、新要求不适应。少数党员执行力不强，花拳绣腿，虚功多、实功少，效果差。一些党员工作作风不扎实。少数党员干部怀有自满情绪，敬业精神减弱，满足于维持现状，不图有功，但求无过；对本职工作缺乏热情，习惯于搞形式、做表面文章，工作效能低下。导致少数执法人员执法不严，对群众关心不够，有时办人情案，在社会上产生了不良反映。
（三）部分交通运输行业的基层党组织服务思路上不开阔。虽然基层党组织积累了一些好经验和做法，但是离人民群众和政府的要求还不小的差距，为群众和经济社会发展需求提供的服务举措还不多，引领发展和保障能力的发挥还不够。究其主要原因是少数党组织既没有走出去，也没有引进来，缺乏新思维、新方法。而思路决定出路，思路的不开阔也制约了服务型党组织的建设的深入持续健康发展。
（四）基层党组织的党建服务项目需要丰富与提升。工作实践种，各基层党组织推出了一些实实在在的服务项目，如“连心桥”、“港航之家”、“白加黑工作法”等，但是在真正实施过程中，服务只是停留在换汤不换药和平台载体的层次上，虽然给基层群众和业户带来了一些便利，但却未从要本上转变服务和提升服务的水平。对于行业管理中长期存在的难点问题和矛盾未形成有效的解决通道。探究其主要是因为党组织与业户之间、与群众之间的交流与沟通不够畅通和密切，统筹开展工作的力度还不够造成的。
二、强化服务型党组织建设的思路和建议
（一）勤学善思，进一步强化建设服务型党组织的认识。思想决定行动，思想也是行为的先导，俗话说：欲善其事，先利其器。因此，基层党组织要扎实有效地开展各类教育与实践活动，增强党员干部的思想修养，切实加强交通运输行业基层党务干部的思想政治教育，深化和提升党员干部对加强建设服务型党组织的认识。形式上要以“培训教育，现场指导、交流心得等方式和方法，提高党员、干部参与的主动性，逐步增强交通运输行业“服务经济社会发展、服务新农村建设、服务群众便利出行”的能力。
（二）丰富工作载体，进一步深化服务型党组织建设力度。党组织建设实践告诉我们，实事求是思想是党的建设的思想路线核心，而基层服务型党组织建设又延伸和扩展了内涵。因此在实践中，交通运输行业基层党组织应结合实际，切实转变工作作风，深入一线调研，找准活动载体，调动党员干部、业务骨干的的工作积极性和主动性，不拘一格创造性地开展党组织服务型创建。特别是要出台便民措施满足群众需求、服务城市经济发展。
（三）增强凝聚力，提升基层党组织服务型创建的整体合力。实践证明，凝聚力能产生无限的动力，团结可以创造希望，协作更是取得成效的基础。因此，交通运输行业基层党组织应该形成一股合力，发挥党员的先锋模范作用，共同服务好基层一线业主、服务好人民群众出行、服务城市经济的发展。领导干部要做到带头转变工作作风，党员干部要帮到带头树立良好形象，把执行首问负责制、便民代办制和业务限时办结制度落到实处，切实把服务举措落到实处，把各项服务事项做细做好。日常工作中要经常性开展富有实效的教育培训，引导党员干部提升工作能力和执行力，多角度、多举措提高服务技能的水平与能力，做到“一人多岗、一专多能”，丰富业务知识，增强服务的技能，积蓄力量，为提供优质服务奠定基础。
（四）以人为本，进一步加强党员队伍整体素质建设。党员作为党组织的一个细胞，是重要力量源泉。如果没有党员没有参与，那么，服务型党组织建设就是无水之源。因此，必须保障好党员的民主权利，完善党组织内的关爱制度，重点应该要做好关心爱护好老党员和一些生活比较困难的党员，对他们遇到的困难和问题耐心帮助，使他们感受到这个大集体的温暖和谐，从而从自身增强服务的积极性和创造性。
（五）长效管理，进一步完善基层党组织服务型建设的各项机制。要保证服务型党组织正常有序地运作，发挥其应有的作用，基层党组织就必须建立和健全组织的学习教育制度，定期开展党员干部教育培训、互学互评、沟通交流等各项制度，全方位提高理论素质、业务水平。