论文部分内容阅读
摘要：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好务工增收工作意义重大。党的《十九大报告》中指出，就业是最大的民生，要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业，助力脱贫攻坚。
关键词：民生;就业;稳定
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九大二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持以人民为中心，坚持就业是最大的民生，做好稳就业、保民生、促改革、助脱贫工作。本文以寻甸县务工增收工作实绩为例，探讨如何发挥务工增收在脱贫攻坚中的效能。
一、高位统筹、精准施策是务工增收促脱贫攻坚的基础
（一）抓好顶层设计，优化组织架构;县委、县政府、县务工增收脱贫攻坚分指挥部高度重视、深入研究，积极出台相关政策文件。根据工作要求，成立了由县委书记、县长担任双组长的县务工增收脱贫一批工作领导小组，同时成立了乡镇（街道）战区。
（二）加强督促指导、强化跟踪问效;结合工作实际，县纪委下发了相关文件，成立了脱贫攻坚务工增收脱贫一批和农村劳动力培训转移检查小组，对乡镇（街道）劳动力转移培训工作情况进行督查，全面促进输出工作全面推进。
二、“县-乡-村”三级联动是务工增收促脱贫攻坚的关键
自务工增收脱贫工作开展以来，县委、县政府、人社部门、乡镇（街道）领导干部高度重视，陆续召开了农村劳动力转移就业工作部署会，层层传达会议精神，分解目标任务，进一步统一思想，形成了昆明市主城区各帮扶责任单位、爱心企业、县人力资源社会保障局、各乡镇（街道）及村（居）委会（社区）五方联手，上下协作，有效助推各项工作有序开展。
（一）强化服务跟踪;一是贴心服务，提高稳岗率。县、乡、村通过面对面谈心、走访用工单位等方式主动了解务工人员生活工作中遇到的困难和问题，详细记录、协调或汇报帮助解决，争做务工人员的“知心人”，进一步提高务工人员的留岗率，切实增强务工人员的获得感和幸福感。二是动态跟踪，建立健全台账。县、乡、村逐步建立健全务工人员个人基本信息及就业情况，动态跟踪管理服务，收集用工合同（或协议）及工资收入情况证明，为年终考核提供真实依据。
（二）强化宣传发动;各级干部迅速入户，采取点对点、面对面发传单、介绍岗位等方式，向建档立卡贫困户分析其收入达标情况，阐明外出务工增收对自身发展的重要性。
三、对口帮扶主城区支持是务工增收促脱贫攻坚的前提
市级印发了《昆明市主城区精准帮扶贫困地区农村劳动力转移就业的实施意见（2017—2019年）》，文件中提出主城区对口帮扶寻甸县农村劳动力转移就业，实现先富帮后富、发展较快地区帮助落后贫困地区脱贫致富的重要载体和有力举措。
（一）强化互动，积极对接。文件要求汇聚各方力量，多头并举、多方联动，集主城区之力加快推进寻甸县实现脱贫摘帽，双方积极对接，共商事宜。
（二）分类统计，按需供岗。在我县前期全面摸底、精准排查、创新方式、广泛动员的基础上，对口帮扶主城区精准统计就业信息，确保提供就业岗位“适销对路”。根据农村劳动力年龄、性别、文化程度、技术专长、就业意向、培训意愿、薪金要求等具体情况，收集提供符合条件的就业岗位。同时，主城区还积极开展辖区企业用工需求情况调查，有针对性的邀请辖区具有一定规模的民营企业负责人进行座谈，宣传鼓励政策，动员企业承担社会责任，积极参与脱贫攻坚战，结合实际需求，为贫困农村劳动力提供相应就业岗位。
（三）组织招聘，有序输出。对口帮扶主城区在组织招聘会、组织化输出上也给予了我县极大的帮助，是连接用工企业与求职者的桥梁和纽带。
四、高位衔接、顺畅机制是务工增收促脱贫攻坚的保障
（一）人社部门主动作为，分组行动;县人社部门充分整合干部资源，成立了3个精准帮扶小组，选派3名联络员，分别对接联系3个主城区和对口帮扶乡镇（街道）。现已建立3个主城区劳动力转移就业工作微信群，及时更新、及时反馈、及时解决，极大地调动了工作积极性，提高了工作效率，增强了合作凝聚力，切实推进劳务输出工作高效高质进行。
（二）强化沟通协调，开好供需见面会;在前期主城区
人社部门精心收集、分类整合招聘岗位信息、协调对接、积极动员、精心组织下，为求职者与企业搭建平台，实现无缝对接。供需见面会上，各招聘企业为求职人员全面介绍企業的发展前景、所提供的岗位性质、具体工作、工资待遇、食宿保障等，会后，求职人员与招聘企业面对面交流、仔细询问、耐心解答。
（三）有序组织，成建制输出;供需见面会后，各乡镇抢抓时机、及时对接、跟进落实，对有到主城区就业意愿的农村劳动力通过全程护送、统一乘车成建制转移到主城区就业，很大程度上避免了务工人员的流失。
通过寻甸县的例子，我们清楚地认识到：做好就业工作须以十九大精神为指引，深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和基本方略，不断开创更加有效工作措施和方法，确保建档立卡贫困户在脱贫的基础上，通过就业与创业实现新的增收，不断走向富裕，实现美好生活。
关键词：民生;就业;稳定
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九大二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持以人民为中心，坚持就业是最大的民生，做好稳就业、保民生、促改革、助脱贫工作。本文以寻甸县务工增收工作实绩为例，探讨如何发挥务工增收在脱贫攻坚中的效能。
一、高位统筹、精准施策是务工增收促脱贫攻坚的基础
（一）抓好顶层设计，优化组织架构;县委、县政府、县务工增收脱贫攻坚分指挥部高度重视、深入研究，积极出台相关政策文件。根据工作要求，成立了由县委书记、县长担任双组长的县务工增收脱贫一批工作领导小组，同时成立了乡镇（街道）战区。
（二）加强督促指导、强化跟踪问效;结合工作实际，县纪委下发了相关文件，成立了脱贫攻坚务工增收脱贫一批和农村劳动力培训转移检查小组，对乡镇（街道）劳动力转移培训工作情况进行督查，全面促进输出工作全面推进。
二、“县-乡-村”三级联动是务工增收促脱贫攻坚的关键
自务工增收脱贫工作开展以来，县委、县政府、人社部门、乡镇（街道）领导干部高度重视，陆续召开了农村劳动力转移就业工作部署会，层层传达会议精神，分解目标任务，进一步统一思想，形成了昆明市主城区各帮扶责任单位、爱心企业、县人力资源社会保障局、各乡镇（街道）及村（居）委会（社区）五方联手，上下协作，有效助推各项工作有序开展。
（一）强化服务跟踪;一是贴心服务，提高稳岗率。县、乡、村通过面对面谈心、走访用工单位等方式主动了解务工人员生活工作中遇到的困难和问题，详细记录、协调或汇报帮助解决，争做务工人员的“知心人”，进一步提高务工人员的留岗率，切实增强务工人员的获得感和幸福感。二是动态跟踪，建立健全台账。县、乡、村逐步建立健全务工人员个人基本信息及就业情况，动态跟踪管理服务，收集用工合同（或协议）及工资收入情况证明，为年终考核提供真实依据。
（二）强化宣传发动;各级干部迅速入户，采取点对点、面对面发传单、介绍岗位等方式，向建档立卡贫困户分析其收入达标情况，阐明外出务工增收对自身发展的重要性。
三、对口帮扶主城区支持是务工增收促脱贫攻坚的前提
市级印发了《昆明市主城区精准帮扶贫困地区农村劳动力转移就业的实施意见（2017—2019年）》，文件中提出主城区对口帮扶寻甸县农村劳动力转移就业，实现先富帮后富、发展较快地区帮助落后贫困地区脱贫致富的重要载体和有力举措。
（一）强化互动，积极对接。文件要求汇聚各方力量，多头并举、多方联动，集主城区之力加快推进寻甸县实现脱贫摘帽，双方积极对接，共商事宜。
（二）分类统计，按需供岗。在我县前期全面摸底、精准排查、创新方式、广泛动员的基础上，对口帮扶主城区精准统计就业信息，确保提供就业岗位“适销对路”。根据农村劳动力年龄、性别、文化程度、技术专长、就业意向、培训意愿、薪金要求等具体情况，收集提供符合条件的就业岗位。同时，主城区还积极开展辖区企业用工需求情况调查，有针对性的邀请辖区具有一定规模的民营企业负责人进行座谈，宣传鼓励政策，动员企业承担社会责任，积极参与脱贫攻坚战，结合实际需求，为贫困农村劳动力提供相应就业岗位。
（三）组织招聘，有序输出。对口帮扶主城区在组织招聘会、组织化输出上也给予了我县极大的帮助，是连接用工企业与求职者的桥梁和纽带。
四、高位衔接、顺畅机制是务工增收促脱贫攻坚的保障
（一）人社部门主动作为，分组行动;县人社部门充分整合干部资源，成立了3个精准帮扶小组，选派3名联络员，分别对接联系3个主城区和对口帮扶乡镇（街道）。现已建立3个主城区劳动力转移就业工作微信群，及时更新、及时反馈、及时解决，极大地调动了工作积极性，提高了工作效率，增强了合作凝聚力，切实推进劳务输出工作高效高质进行。
（二）强化沟通协调，开好供需见面会;在前期主城区
人社部门精心收集、分类整合招聘岗位信息、协调对接、积极动员、精心组织下，为求职者与企业搭建平台，实现无缝对接。供需见面会上，各招聘企业为求职人员全面介绍企業的发展前景、所提供的岗位性质、具体工作、工资待遇、食宿保障等，会后，求职人员与招聘企业面对面交流、仔细询问、耐心解答。
（三）有序组织，成建制输出;供需见面会后，各乡镇抢抓时机、及时对接、跟进落实，对有到主城区就业意愿的农村劳动力通过全程护送、统一乘车成建制转移到主城区就业，很大程度上避免了务工人员的流失。
通过寻甸县的例子，我们清楚地认识到：做好就业工作须以十九大精神为指引，深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和基本方略，不断开创更加有效工作措施和方法，确保建档立卡贫困户在脱贫的基础上，通过就业与创业实现新的增收，不断走向富裕，实现美好生活。