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农村作为中国社会发展“稳定器”，一直是国家加强社会稳定与社会管理的重点。然而处于工业化、城镇化快速发展时期，乡村社会面临巨大冲击，乡村社会的变化尤为突出，这也为乡村社会管理提出新的课题。反观当前乡村社会管理的现实，预构乡村社会管理的未来，创新乡村社会管理仍然面临着诸多困境：乡村社会管理主要执行者——村干部乃至乡镇官员整体道德权威受到一定的质疑；城市化的深化、乡村人才流向城市，致使依靠精英维系的乡村社会道德秩序受到严重冲击；农民主体意识缺失，直接导致主体的失位，进而影响到乡村社会管理的合法性；后税费时代，基