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自2004年以来,业界不断传出我国即将出台新的18号文件的消息, 甚至有人在网站上发布所谓拟议中或预期的内容。在等待中将近两年过去了,新的18号文件未见踪影,倒是一系列的公告,办法和协议相继出台, 包括2004年9月国家发改委《中国将继续鼓励集成电路产业发展》公告; 2005年3月财政部、信息产业部、国家发改委联合公布的《集成电路产业研究与开发专项资金管理暂行办法》以及2005年12月信息产业部与国家开发银行签署的500亿开发性金融合作协议等。观察人士由此认为中美谅解备忘录后的政策新动向是:政府在小心谨慎