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摘要:对建筑工程检测中目前存在的几个问题,谈谈我们的看法,提出解决的意见,抛砖引玉,以求有关管理部门予以重视解决,使建筑检测工作更健康发展。
关键词:建筑工程检测;检测指导价;检测工作量;检测质量
建筑工程市场一向庞大,项目繁多,参与建筑活动的人员多而杂,难于管理。近年来,为确保建筑工程质量,国家和建设主管部门采取一系列措施,发布了一系列命令、文件规定,使建筑市场管理不断规范化、科学化,沿着健康道路向前发展。国家原建设部《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号文)和《关于实施“建设工程质量检测管理办法”有关问题的通知》建发[2006]25号文件的发布,对建筑市场的检测工作起着极大的指导和推进作用,加强了我省建设工程的检测力度,对于建设工程的质量控制,除了设计、施工、监理,质检部门层层把关外,又开放并加强了建筑工程的检测工作,至今列入标准的新增实体检测项目只有砼保护层一项,建委曾行文要求对地基结构进行实体监督检测,而非竣工验收资料,所用强度检验方法的置信度也尚未得到验收标准的认可!为工程验收提供依据,随之还增批了一些专门的检测机构。这对增强建筑工程的质量控制力度无疑是一件大好事。
但是,在建筑工程检测工作蓬勃发展的同时,也出现了一些问题,我们在近年检测中发现,有的问题还急待解决,否则会事与愿违,危害检测工作正常发展。
1.建筑工程检测收费混乱,市场竞争已初显不正常,建议政府有关主管部门应及早出台一部“检测收费指导价”或“检测收费标准价”以规范检测收费价格。
近年来,检测收费没有出台新的收费标准,由各检测单位自行要价或檢测单位与委托单位协商价。同一个工程,同一种检测内容,大大小小的检测机构价格相差悬殊,有的价高得惊人,可有的为揽活到手,价低得令人不可理解。目前,一栋4000m的砖混住宅楼工程验收检测收费价,有每平方米5~6元的,有每平方米1~2元的。某些检测单位互打“价格战”,为揽活到手,你价低我比你还低,一角钱一角钱的比降。我们确实怀疑,这么低的检测费,活怎么干?能保证检测质量吗?算算检测工作量,一栋4000m住宅楼,正常检测情况,应至少包括以下内容:(1)混凝土构件纵向受力钢筋保护层检测;;(2)砌体构件砂浆强度检测;(3)混凝土构件现龄期混凝土抗压强度检测(4)构件的外观质量全数检查;(5)构件的截面尺寸偏差、轴线偏差检测;(6)原材料进场抽检报告、施工质量记录、隐蔽工程现场记录等资料检查等。按有关检测验收规范、规程,这些工作量得要占去四名检测人员一整天的时间。现场检测完毕,还有室内工作,大量的检测记录整理计算,最后提出检测报告。再来计算一下成本:人工费,设备维修损耗费,仪器校准认证费,检测往来用车费,办公资料费,电器、水房费,工商税务费,人员培训费等等,这些费用都是不可避免的,这样的低价又怎么能包住成本?又怎么能保证检测质量?
施工单位和建设单位无论谁委托都是甲方,有些甲方是这样要求的:“都有资质时,谁的价低就让谁干!”这种单纯的“价格观”,确实起一定作用。于是乎,检测单位的“价格战”便由此而生,最后每平米价一角钱一角钱的拼,有的最后就拼成了一平米2角钱的检测最低收费价。收费低自然有收费低的办法,一栋4000m2砖混住宅楼,工程验收检测,两个人一、两小时就干完了;一栋三万多平方米的框架剪力墙高层建筑,半天就检测完毕。剩下的是“闭门造车”,检测报告只要结论为“符合施工图要求”,甲方绝不追究,于是便“天下太平”。
如政府主管部门能有一部“检测收费指导价”或“检测收费标准价”,对每项检测规定个收费范围,检测单位就可以根据“指导价”或“标准价”来协商收费。单位品牌、人员资质不同,价格也不同,这是正常的,但也只是取收费“上限”和“下限”而已。这样,同类建筑、同类检测的收费,其最高、最低价就不应会相差几十倍了。
2.同类建筑检测工作,应控制基本相同的检测工作量,应保证检测工作质量。
检测人员周知:(1)工程验收检测采用回弹法,测定钢筋混凝土构件抗压强度时,按批量抽检,要等级相同,且同材料、同配比、同成型工艺、养护条件基本一致又龄期相近的同类结构或构件,抽检数量不得少于同批构件的3O%且不得少于lO件。一般的建筑结构检测中,按检验批在构件5l一9O容量范围内,一般A类的施工质量检测抽检类别取样本最小容量是5%,何况还分主控项目、一般项目;分一次抽检、二次抽检。况且,每个构件要按尺寸分lO个测区或5个测区回弹,每个侧区弹l6个点。(2)砌体砂浆强度检测采用贯人法时要求块材品种相同、砂浆强度等级相同、质量相近、环境相似的砌筑构件为一个检测批,每一个检测批不大于250m,抽检的数量不应少于砌体总构件数30%且不少于6个构件,每个构件测出16个点。按《建筑结构检测技术标准》中的建筑结构抽样检测最小容量,A类的一般施工质量检测,检测批的容量在51—9o的也是5%。另外,钢筋混凝土保护层厚度检验取构件2%,且不得少于5件;构建尺寸偏差、轴线偏差,检测抽取构件10%,且不得少于3件;构件的外观质量检验需要全数检查等等这样的工作量,砖混结构六层住宅楼也好,钢筋混凝土框剪高层也好,三、四个检测人员半天时间是肯定达不到规范、规程的工程验收检测要求的。现场检测完毕,余下还有大量的室内原始数据整理和报告编写工作。所以,同类建筑、同用途的检测工作,应该控制在基本相同的工作量水准上,不能各行其事。
我们认为,当前的检测工作应进一步规范化,检测人员应定期集中组织分期、分批培训,检测构件的抽检数量应统一规范,检测报告应该有样本模式,培训班上可以请检测工作优秀的单位介绍检测工作经验和优秀的报告模式,以提高检测人员的水平和素质。这样还可以避免甲方单纯以价格取舍检测单位,而忽视了检测工作和检测报告的质量。
3.建筑检测工作应树立公平、平等竞争原则.不以单位牌子大小“论英雄”。
有些检测中还遇到这种情况:很一般的砖混建筑宿舍楼做工程验收检测,甲方事先经某地区房管处人员同意,以优惠价按有关规范、规程对其认真地做了验收检测,并出具了检测报告。工作完成以后,房管部门却连报告都没看,就一口否定。原因是:他们说“我们只认定××中心和××检测站这两家,其余检测单位不管资质如何,一概不认!”这一招甲方和我们检测方都没料到,也很为难。费九牛二虎之力检测工作已做完,检测报告已完成,同在蓝天下,人家也是建设厅批的资质怎么就没用呢?起码把报告看一下,看人家的检测工作如何?报告质量如何?再下结论也好接受嘛。人家也不否认那“两家”单位是老检测单位、是国营企业,但人家的工作是很认真地,报告也比较规范,怎么就不问青红皂白,一口否定呢?无奈,甲方支付了人家的检测费用,又另出了一份检测费,委托房管处认可的一家检测单位,重新检测了。一个工程花了两份检测费用,这不是甲方和人家的原因造成的,什么原因呢?我们分析:大概目前的检测质量、报告质量太不统一了,检测市场太乱了。所以这家房管单位就干脆来一个:除“那两家”外,其余一概不认!这样省事。实在是可悲、可叹、可笑,又无可奈何。今天,仅借此一页之地,说一说我们的意见和建议,恳望检测市场规范化,竞争平等、公平而已矣。
关键词:建筑工程检测;检测指导价;检测工作量;检测质量
建筑工程市场一向庞大,项目繁多,参与建筑活动的人员多而杂,难于管理。近年来,为确保建筑工程质量,国家和建设主管部门采取一系列措施,发布了一系列命令、文件规定,使建筑市场管理不断规范化、科学化,沿着健康道路向前发展。国家原建设部《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号文)和《关于实施“建设工程质量检测管理办法”有关问题的通知》建发[2006]25号文件的发布,对建筑市场的检测工作起着极大的指导和推进作用,加强了我省建设工程的检测力度,对于建设工程的质量控制,除了设计、施工、监理,质检部门层层把关外,又开放并加强了建筑工程的检测工作,至今列入标准的新增实体检测项目只有砼保护层一项,建委曾行文要求对地基结构进行实体监督检测,而非竣工验收资料,所用强度检验方法的置信度也尚未得到验收标准的认可!为工程验收提供依据,随之还增批了一些专门的检测机构。这对增强建筑工程的质量控制力度无疑是一件大好事。
但是,在建筑工程检测工作蓬勃发展的同时,也出现了一些问题,我们在近年检测中发现,有的问题还急待解决,否则会事与愿违,危害检测工作正常发展。
1.建筑工程检测收费混乱,市场竞争已初显不正常,建议政府有关主管部门应及早出台一部“检测收费指导价”或“检测收费标准价”以规范检测收费价格。
近年来,检测收费没有出台新的收费标准,由各检测单位自行要价或檢测单位与委托单位协商价。同一个工程,同一种检测内容,大大小小的检测机构价格相差悬殊,有的价高得惊人,可有的为揽活到手,价低得令人不可理解。目前,一栋4000m的砖混住宅楼工程验收检测收费价,有每平方米5~6元的,有每平方米1~2元的。某些检测单位互打“价格战”,为揽活到手,你价低我比你还低,一角钱一角钱的比降。我们确实怀疑,这么低的检测费,活怎么干?能保证检测质量吗?算算检测工作量,一栋4000m住宅楼,正常检测情况,应至少包括以下内容:(1)混凝土构件纵向受力钢筋保护层检测;;(2)砌体构件砂浆强度检测;(3)混凝土构件现龄期混凝土抗压强度检测(4)构件的外观质量全数检查;(5)构件的截面尺寸偏差、轴线偏差检测;(6)原材料进场抽检报告、施工质量记录、隐蔽工程现场记录等资料检查等。按有关检测验收规范、规程,这些工作量得要占去四名检测人员一整天的时间。现场检测完毕,还有室内工作,大量的检测记录整理计算,最后提出检测报告。再来计算一下成本:人工费,设备维修损耗费,仪器校准认证费,检测往来用车费,办公资料费,电器、水房费,工商税务费,人员培训费等等,这些费用都是不可避免的,这样的低价又怎么能包住成本?又怎么能保证检测质量?
施工单位和建设单位无论谁委托都是甲方,有些甲方是这样要求的:“都有资质时,谁的价低就让谁干!”这种单纯的“价格观”,确实起一定作用。于是乎,检测单位的“价格战”便由此而生,最后每平米价一角钱一角钱的拼,有的最后就拼成了一平米2角钱的检测最低收费价。收费低自然有收费低的办法,一栋4000m2砖混住宅楼,工程验收检测,两个人一、两小时就干完了;一栋三万多平方米的框架剪力墙高层建筑,半天就检测完毕。剩下的是“闭门造车”,检测报告只要结论为“符合施工图要求”,甲方绝不追究,于是便“天下太平”。
如政府主管部门能有一部“检测收费指导价”或“检测收费标准价”,对每项检测规定个收费范围,检测单位就可以根据“指导价”或“标准价”来协商收费。单位品牌、人员资质不同,价格也不同,这是正常的,但也只是取收费“上限”和“下限”而已。这样,同类建筑、同类检测的收费,其最高、最低价就不应会相差几十倍了。
2.同类建筑检测工作,应控制基本相同的检测工作量,应保证检测工作质量。
检测人员周知:(1)工程验收检测采用回弹法,测定钢筋混凝土构件抗压强度时,按批量抽检,要等级相同,且同材料、同配比、同成型工艺、养护条件基本一致又龄期相近的同类结构或构件,抽检数量不得少于同批构件的3O%且不得少于lO件。一般的建筑结构检测中,按检验批在构件5l一9O容量范围内,一般A类的施工质量检测抽检类别取样本最小容量是5%,何况还分主控项目、一般项目;分一次抽检、二次抽检。况且,每个构件要按尺寸分lO个测区或5个测区回弹,每个侧区弹l6个点。(2)砌体砂浆强度检测采用贯人法时要求块材品种相同、砂浆强度等级相同、质量相近、环境相似的砌筑构件为一个检测批,每一个检测批不大于250m,抽检的数量不应少于砌体总构件数30%且不少于6个构件,每个构件测出16个点。按《建筑结构检测技术标准》中的建筑结构抽样检测最小容量,A类的一般施工质量检测,检测批的容量在51—9o的也是5%。另外,钢筋混凝土保护层厚度检验取构件2%,且不得少于5件;构建尺寸偏差、轴线偏差,检测抽取构件10%,且不得少于3件;构件的外观质量检验需要全数检查等等这样的工作量,砖混结构六层住宅楼也好,钢筋混凝土框剪高层也好,三、四个检测人员半天时间是肯定达不到规范、规程的工程验收检测要求的。现场检测完毕,余下还有大量的室内原始数据整理和报告编写工作。所以,同类建筑、同用途的检测工作,应该控制在基本相同的工作量水准上,不能各行其事。
我们认为,当前的检测工作应进一步规范化,检测人员应定期集中组织分期、分批培训,检测构件的抽检数量应统一规范,检测报告应该有样本模式,培训班上可以请检测工作优秀的单位介绍检测工作经验和优秀的报告模式,以提高检测人员的水平和素质。这样还可以避免甲方单纯以价格取舍检测单位,而忽视了检测工作和检测报告的质量。
3.建筑检测工作应树立公平、平等竞争原则.不以单位牌子大小“论英雄”。
有些检测中还遇到这种情况:很一般的砖混建筑宿舍楼做工程验收检测,甲方事先经某地区房管处人员同意,以优惠价按有关规范、规程对其认真地做了验收检测,并出具了检测报告。工作完成以后,房管部门却连报告都没看,就一口否定。原因是:他们说“我们只认定××中心和××检测站这两家,其余检测单位不管资质如何,一概不认!”这一招甲方和我们检测方都没料到,也很为难。费九牛二虎之力检测工作已做完,检测报告已完成,同在蓝天下,人家也是建设厅批的资质怎么就没用呢?起码把报告看一下,看人家的检测工作如何?报告质量如何?再下结论也好接受嘛。人家也不否认那“两家”单位是老检测单位、是国营企业,但人家的工作是很认真地,报告也比较规范,怎么就不问青红皂白,一口否定呢?无奈,甲方支付了人家的检测费用,又另出了一份检测费,委托房管处认可的一家检测单位,重新检测了。一个工程花了两份检测费用,这不是甲方和人家的原因造成的,什么原因呢?我们分析:大概目前的检测质量、报告质量太不统一了,检测市场太乱了。所以这家房管单位就干脆来一个:除“那两家”外,其余一概不认!这样省事。实在是可悲、可叹、可笑,又无可奈何。今天,仅借此一页之地,说一说我们的意见和建议,恳望检测市场规范化,竞争平等、公平而已矣。