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晚清新政是在财政十分困窘的情势下展开的,而新政改革又需要财政的全面支持.晚清的财政改革未能适应新政的需要,因此反过来制约着晚清新政.首先,财政经费的困窘,使各项新政缺乏必要的经费而得不到落实;其次,以筹款为重点的财政政策又失之偏颇,未能起到导引新政改革的作用;第三,财政制度的改革严重滞后,从而对新政形成一种制度的梗阻.