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国务院于2003年（国发[2003]15号）出台的一号文件中明确指出深化农村信用社改革的关键环节是明晰产权，历经多年，河南省农村信用社在产权改革方面取得了重大突破，经历了由合作制转向股份制、实现商业化运作的过程。本文结合河南省农村信用社产权改革的实际情况，利用相关数据分析了当前农村信用社改革过程中存在的问题：增资扩股过程中股权结构不合理；增资扩股过程缺乏透明度；股权结构过度分散，并针对这些问题提出了一些相关建议。