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摘要：我国工程建设长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象，如何发挥工程预算和成本核算在工程成本中的作用是值得研究的。本文对工程预算内涵、建筑工程成本管理中施工预算作用如何充分发挥施工预算的有效性进行了分析和探讨。
关键词：建筑 工程 成本 造价 预算
中图分类号：TU198文献标识码： A
正文：
不论在哪种建筑工程项目中，建筑工程预算在整个工程造价控制中都起到重大的作用，所以我们必须要给予其相应的重视。并通过我们所总结的各种途径，来有效的提高建筑工程预算水平，从而更好的建设建筑工程项目，使其发挥最大的作用与效果。
一、工程预算概述
在建造这些工程的过程中，人们对所需要的建筑材料、机械以及劳动消耗的实现计算，以衡量自己有没有力量去建造它，就被成为建筑工程预算。
工程项目具有单件性、生产周期长、投资大等特点，风险比较大，必须加强预算管理，以节约成本、控制进度，提高投资效益。工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划，它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据; 也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。
二、建筑工程成本管理中施工预算作用
1.对成本进行前期预测、提高工程经济效益
在建筑工程正式施工之前，建筑单位需要对施工中的各项成本耗费进行统计，并结合各方面的经验来算出准确的费用消耗，其中包括工人、材料以及机械消耗的变动，施工单位通过及时掌握和了解，制定和控制施工项目的工程造价，为他们成功投标奠定了基础，从而以最小的成本消耗去获得最大的经济利益。
2.有利于施工各个环节的有序进行
俗话说的好，“三军未动，粮草先行”，建筑施工也是如此，相关管理人员只有对建筑工程施工的各个项目都进行大量科学的预算，才能让每一个施工环节可以有序进行。由于在施工预算当中不止有资金的考虑，还有很多的资源，比如人力、材料、机械设备等，所以在施工之前对他们进行合理地安排和编制，既可以为工程指明降低成本的方向，也从另一方面促进了工程质量的提高，使工程效率实现了最大化。
3.确保工程造价的科学性
在这一作用上主要的体现有两个方面，首先建筑工程预算是整个工程造价控制工作的基础，只有有了精确的预算，才能确保工程文件在得到相关部门批准后，成为具有法律效力的合同和贷款合同的必要条件，也从而使工程不断的继续下去；除此之外，合理的工程预算也是保证施工工程的重要支撑，它建立了施工工程以及产品的资金运作计划的完备档案，同时这一预算也是投资者考量是否投资的的重要依据，在建筑工程预算确立后，经国家相关部门审核若科学、合理，便可由银行发放贷款，通常数额不超过设计定额。
4.有助于控制工程实际成本，降低发生的费用
在施工中，项目造价管理人员要做好原始资料收集和整理，正确计算工程成本，并对实际成本与实际部位工程预算进行对比分析，看两者是否基本吻合。根据成本分析报告，总结成本节约的经验，吸取成本超支的教训。如有偏差，特别是实际成本大于预算成本，一定要引起项目部的重视，及时准确查明原因。将施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对，计算分部分项工程的成本差异，分析差异产生的原因，并纠正差异。人工费亏了，是人工多开了，还是没有工作面造成窝工；材料费亏了，是材料浪费还是采购价格过高等等。对一些政策性亏损的子项，如赶工期、奖励班组奖金、多投入周转材料等，造价人员要根据施工预算，帮助项目经理想办法弥补，是用盈利的子项弥补，还是以签证的手段来弥补，一定要及时填平亏损部分，纠正偏差，不能把潜在的亏损带到竣工后，以防止对后续施工造成不利影响，导致成本失控。在实际成本与施工预算比较时，有一个问题要注意：实际成本往往依据财务一本账，而施工预算是根据完成的实际工作量而编制的预算，两者对比要建立在同一起跑线上。
三、充分发挥施工预算的有效性
施工预算是工程成本核算的基础，要实现成本核算的反映职能，施工预算体系应当在经济内容，指标结构上与成本会计核算体系保持一致。对预算和会计进行整合，建立预算和会计一体化的成本管理体系。正如前文所说，施工预算是建筑工程成本管理中的重要组成部分，它对整个的施工工程也是影响巨大的，因此，我们一定要重视施工预算，充分发挥施工预算的作用，加强建筑行业的稳步发展。
( 一)正确处理工程预算与成本核算的关系
工程预算是工程成本核算的依据。工程预算中的施工预算，是工程成本核算的依据。例如材料费、人工费、机械使用费用在不同的单位工程之间进行分配，依据的是施工预算所确定的各项定额。
工程成本核算是施工预算执行结果的反映。工程成本信息是施工预算执行结果的反映，是对工程预算完成情况进行分析和考核的依据。同时，工程成本信息又为下一期预算的编制提供基础。
成本管理的目的是管理，因此，工程成本核算与工程预算的关系是成本核算与成本管理的关系，是“管算结合”。我国不少企业工程成本预算与成本核算存在“两张皮”现象，没有实现二者的结合，预算对成本的控制作用没有很好地发挥出来。
( 二) 正确确定成本核算对象
工程成本核算必须要按照国家现行的核算制度和规定进行。会计科目要规范设置，成本确认要遵循权责发生制，费用核算尽可能采用永续盘存制; 应以独立的工程合同作为工程核算对象，一份合同作为一个项目核算，以便与施工预算保持一致。根据预算管理的需要，细化会计科目和成本项目，使成本核算与预算协同，充分利用信息技术将预算信息与会计信息结合，展开较为明细的辅助成本核算，为分清经济责任，为将来预算完成情况的分析，提供明细的成本核算信息。
( 三) “管算结合”，“算为管用”
充分树立财务预算的主导地位，杜绝没有预算的支出，用科学的预算来控制业务活动。要建立劳动定额，各项开支进行定额控制。提倡限额领料制度。
( 四) 建立与预算执行配套的责任会计
建立以项目经理为中心的成本职能责任制度，以各施工单位为责任成本中心，确定目标成本，并将其作为责任成本。对目标成本按照责任层次层层分解，落实到人。
( 五) 成本分析制度
要想充分发挥工程预算的控制作用，达到成本控制的目标，必须建立成本分析制度。对工程施工过程中，造成工程项目造价增加的违规现象，要明确责任，严格处理，使工程成本始终处于被控制的状态。
（六）完善成本核算基础工作
成本核算基础工作主要包括原始凭证制度、定额制度、计量制度、收发领退制度。成本核算要以原始凭证为根据，工程所耗材料，要严格按照施工期内的实际用量为准，要杜绝以领代耗、以购代耗的现象; 把承包合同引入施工预算，以合同价格为依据，确定人工、材料、机械、管理费用等消耗定额，在此基础上编制施工预算，作为成本核算、材料消耗的依据。通过预算对比，将工程中的人工费、材料费、机械费等进行分析，及时了解生产组织中的差异; 严把住收、发、存三关，抓好签、管、验、算四个环节。
四、结语
目前，施工类企业的发展已经进入到成熟时期，企业发展已经由外延扩张进入到了内涵扩张的阶段，企业发展战略的重点是如何通过低成本获取竞争优势。企业开始向管理要效益。在此情况下，以施工预算为重要条件和前提，先算后干，施工预算与成本核算相辅相成的成本管理模式，通过成本管理帮助企业取得竞争优势，从而为企业长远发展提供支持。
参考文献：
[1]刘广为.浅议信息化建筑工程项目成本管理过程中的预算管理[J].浙江建筑，2012，23（05）：68-70.
[2]曹賀威，万丽.浅议建筑工程项目成本管理[J].科技视界，2012，19（12）：43-52.
关键词：建筑 工程 成本 造价 预算
中图分类号：TU198文献标识码： A
正文：
不论在哪种建筑工程项目中，建筑工程预算在整个工程造价控制中都起到重大的作用，所以我们必须要给予其相应的重视。并通过我们所总结的各种途径，来有效的提高建筑工程预算水平，从而更好的建设建筑工程项目，使其发挥最大的作用与效果。
一、工程预算概述
在建造这些工程的过程中，人们对所需要的建筑材料、机械以及劳动消耗的实现计算，以衡量自己有没有力量去建造它，就被成为建筑工程预算。
工程项目具有单件性、生产周期长、投资大等特点，风险比较大，必须加强预算管理，以节约成本、控制进度，提高投资效益。工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划，它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据; 也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。
二、建筑工程成本管理中施工预算作用
1.对成本进行前期预测、提高工程经济效益
在建筑工程正式施工之前，建筑单位需要对施工中的各项成本耗费进行统计，并结合各方面的经验来算出准确的费用消耗，其中包括工人、材料以及机械消耗的变动，施工单位通过及时掌握和了解，制定和控制施工项目的工程造价，为他们成功投标奠定了基础，从而以最小的成本消耗去获得最大的经济利益。
2.有利于施工各个环节的有序进行
俗话说的好，“三军未动，粮草先行”，建筑施工也是如此，相关管理人员只有对建筑工程施工的各个项目都进行大量科学的预算，才能让每一个施工环节可以有序进行。由于在施工预算当中不止有资金的考虑，还有很多的资源，比如人力、材料、机械设备等，所以在施工之前对他们进行合理地安排和编制，既可以为工程指明降低成本的方向，也从另一方面促进了工程质量的提高，使工程效率实现了最大化。
3.确保工程造价的科学性
在这一作用上主要的体现有两个方面，首先建筑工程预算是整个工程造价控制工作的基础，只有有了精确的预算，才能确保工程文件在得到相关部门批准后，成为具有法律效力的合同和贷款合同的必要条件，也从而使工程不断的继续下去；除此之外，合理的工程预算也是保证施工工程的重要支撑，它建立了施工工程以及产品的资金运作计划的完备档案，同时这一预算也是投资者考量是否投资的的重要依据，在建筑工程预算确立后，经国家相关部门审核若科学、合理，便可由银行发放贷款，通常数额不超过设计定额。
4.有助于控制工程实际成本，降低发生的费用
在施工中，项目造价管理人员要做好原始资料收集和整理，正确计算工程成本，并对实际成本与实际部位工程预算进行对比分析，看两者是否基本吻合。根据成本分析报告，总结成本节约的经验，吸取成本超支的教训。如有偏差，特别是实际成本大于预算成本，一定要引起项目部的重视，及时准确查明原因。将施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对，计算分部分项工程的成本差异，分析差异产生的原因，并纠正差异。人工费亏了，是人工多开了，还是没有工作面造成窝工；材料费亏了，是材料浪费还是采购价格过高等等。对一些政策性亏损的子项，如赶工期、奖励班组奖金、多投入周转材料等，造价人员要根据施工预算，帮助项目经理想办法弥补，是用盈利的子项弥补，还是以签证的手段来弥补，一定要及时填平亏损部分，纠正偏差，不能把潜在的亏损带到竣工后，以防止对后续施工造成不利影响，导致成本失控。在实际成本与施工预算比较时，有一个问题要注意：实际成本往往依据财务一本账，而施工预算是根据完成的实际工作量而编制的预算，两者对比要建立在同一起跑线上。
三、充分发挥施工预算的有效性
施工预算是工程成本核算的基础，要实现成本核算的反映职能，施工预算体系应当在经济内容，指标结构上与成本会计核算体系保持一致。对预算和会计进行整合，建立预算和会计一体化的成本管理体系。正如前文所说，施工预算是建筑工程成本管理中的重要组成部分，它对整个的施工工程也是影响巨大的，因此，我们一定要重视施工预算，充分发挥施工预算的作用，加强建筑行业的稳步发展。
( 一)正确处理工程预算与成本核算的关系
工程预算是工程成本核算的依据。工程预算中的施工预算，是工程成本核算的依据。例如材料费、人工费、机械使用费用在不同的单位工程之间进行分配，依据的是施工预算所确定的各项定额。
工程成本核算是施工预算执行结果的反映。工程成本信息是施工预算执行结果的反映，是对工程预算完成情况进行分析和考核的依据。同时，工程成本信息又为下一期预算的编制提供基础。
成本管理的目的是管理，因此，工程成本核算与工程预算的关系是成本核算与成本管理的关系，是“管算结合”。我国不少企业工程成本预算与成本核算存在“两张皮”现象，没有实现二者的结合，预算对成本的控制作用没有很好地发挥出来。
( 二) 正确确定成本核算对象
工程成本核算必须要按照国家现行的核算制度和规定进行。会计科目要规范设置，成本确认要遵循权责发生制，费用核算尽可能采用永续盘存制; 应以独立的工程合同作为工程核算对象，一份合同作为一个项目核算，以便与施工预算保持一致。根据预算管理的需要，细化会计科目和成本项目，使成本核算与预算协同，充分利用信息技术将预算信息与会计信息结合，展开较为明细的辅助成本核算，为分清经济责任，为将来预算完成情况的分析，提供明细的成本核算信息。
( 三) “管算结合”，“算为管用”
充分树立财务预算的主导地位，杜绝没有预算的支出，用科学的预算来控制业务活动。要建立劳动定额，各项开支进行定额控制。提倡限额领料制度。
( 四) 建立与预算执行配套的责任会计
建立以项目经理为中心的成本职能责任制度，以各施工单位为责任成本中心，确定目标成本，并将其作为责任成本。对目标成本按照责任层次层层分解，落实到人。
( 五) 成本分析制度
要想充分发挥工程预算的控制作用，达到成本控制的目标，必须建立成本分析制度。对工程施工过程中，造成工程项目造价增加的违规现象，要明确责任，严格处理，使工程成本始终处于被控制的状态。
（六）完善成本核算基础工作
成本核算基础工作主要包括原始凭证制度、定额制度、计量制度、收发领退制度。成本核算要以原始凭证为根据，工程所耗材料，要严格按照施工期内的实际用量为准，要杜绝以领代耗、以购代耗的现象; 把承包合同引入施工预算，以合同价格为依据，确定人工、材料、机械、管理费用等消耗定额，在此基础上编制施工预算，作为成本核算、材料消耗的依据。通过预算对比，将工程中的人工费、材料费、机械费等进行分析，及时了解生产组织中的差异; 严把住收、发、存三关，抓好签、管、验、算四个环节。
四、结语
目前，施工类企业的发展已经进入到成熟时期，企业发展已经由外延扩张进入到了内涵扩张的阶段，企业发展战略的重点是如何通过低成本获取竞争优势。企业开始向管理要效益。在此情况下，以施工预算为重要条件和前提，先算后干，施工预算与成本核算相辅相成的成本管理模式，通过成本管理帮助企业取得竞争优势，从而为企业长远发展提供支持。
参考文献：
[1]刘广为.浅议信息化建筑工程项目成本管理过程中的预算管理[J].浙江建筑，2012，23（05）：68-70.
[2]曹賀威，万丽.浅议建筑工程项目成本管理[J].科技视界，2012，19（12）：43-52.