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在军阀混战时期,民国大总统不是很好做的,因为各地税收很少有正常解送中央的,而开口向中央要钱的人却多如牛毛。由于政局不稳,民国政府除了袁世凯时期有两年做到了收支平衡,其他大部分时间都是靠举债度日。而冯国璋当大总统时,为了平衡财政,他甚至将中南海前代皇家所放养的＂三尺长的红鱼和一条大鲤鱼＂捕捞出来进行贩卖,由此京城各处都在叫卖＂总统鱼＂。