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网络谣言之刑法治理的难题是,如何区分言论自由与言论犯罪的合理界限.从言论自由的权利属性出发,应确立"网络言论不被轻易犯罪化"的宪法法理.未经证实未必虚假,谣言本质并非完全事实层面之客观实证的产物,而是包含着规范判断.因此,提倡与发展客观真实与主观真实二元论,强调主观真实对网络谣言的反向排除,有利于从事实层面合理划分网络谣言与言论自由的界限;而从刑法教义学上建构"实际恶意与网络谣言的主观不法性判断""危险理论与网络谣言的客观不法性判断""比例原则与网络谣言的需罚性判断"等基本教义,则有利于从规范层面明确刑法干预网络谣言的限度.