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江苏海岸线长954公里,海域面积3.75万平方公里,内陆水面2600多万亩,养殖面积1200万亩,渔业一直是江苏的传统特色产业。2016年全省水产品总产量522万吨,渔业产值1700亿元,渔业经济总产值超3020亿元。然而,水产养殖业也是一个高风险的生产行业。2014-2015年,高邮市罗氏沼虾养殖出现"铁虾病",连续两年亏损面高达40%;2015-2016年,如东县、