<正>海峡两岸间的法律事务,究其实质是一个国家内两个不同法域间的特殊事务,其特殊性不仅表现为两岸分属两个不同的"法域",实行两种不同的法律制度,同时还表现为两岸关系中的法律问题是在特定的历史与现实因素相互作用下产生的,这两种因素的相互作用,"使两岸既有的法律关系出现‘解冻’,有待处理;而新发生的法律问题,也带上了深深的历史烙印"。对于这种一个国家内特殊法律事务的处理,大陆方面主要有制定涉台规范性文件、授权或委托民间团体事务性商谈达成协议和个案变通三种方式,其中制定涉台规范性文件方式起着极为重要的作用。台湾方面亦大体如此。近年来,随着两岸关系的逐步缓和,两岸两会商谈的重启及一系列协议的签署,两岸法律事务的处理方式发生了一定变化,双方各自制定规范性文件虽然仍为最主要的方式,但两岸协议所扮演的角色日趋重要,而个案变通方式的作用则有所式微。