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根据公共财政体制和世界贸易组织<农业协议>中"绿箱"政策的要求,通常所说的财政支农支出应该用财政对农业投资来代替.在对公共财政对农业投资的基本理论进行阐析后,提出了优化财政对农业投资行为的对策措施,即必须遵循正确的原则、确定合理的投资重点领域、切实转变财政对农业投资的职能、加强财政对农业投资效益的评估.