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【摘 要】林业是解决“三源”问题——资源、能源、水源问题的关键，是解决“三循环”问题——碳循环、氮循环、氧循环的中枢。因此，林业经济关系着国计民生。本文就当前我国林业经济的发展进行初步探讨。
【关键词】林业经济；现状；发展
0.引言
林业是农业发展的绿色屏障，林业具有可持续发展的特征，在国民经济与社会可持续发展中具有不可替代的重要作用。农业要实现可持续发展，必须依赖于林业，依赖林业提供的优良的生态环境、丰富的水资源和稳定的气候条件，即大力发展林业是实现农业可持续发展的重要保证。同时，林业也是解决“三源”问题——资源、能源、水源问题的关键，是解决“三循环”问题——碳循环、氮循环、氧循环的中枢。因此，林业经济关系着国计民生。本文就当前我国林业经济的发展进行初步探讨。
1.当前林业经济发展遇到的困境
1.1资源总量严重不足
据联合国粮农组织统计，目前世界森林面积为3454亿平方米，森林覆盖率平均为26.6%，森林蓄積量为3831.27亿平方米。我国森林面积仅占世界的3.9%，森林蓄积量不足世界总蓄积量的3%，森林覆盖率为13.92%，人均森林面积和人均蓄积量都大大低于世界平均水平，分别排在世界的120位和121位，森林覆盖率排在142位。同时，又由于我国多年来对森林过量采伐，使大径级木材比例大大减少，且多为国家保护的公益林，在中幼林中，人工林比重很大，由于人工林树种单一，稳定性差，易于死亡，所以我国森林总量严重不足，且处于低产期、抵效益的状态。林业经济的发展主要依赖于森林资源，而森林资源的总量不足、质量不高必然影响林业经济的发展。
1.2林企生产技术落后
我国林业企业在生产技术和装备上普遍比较落后，与发达国家相比，要落后十多年甚至数十年。首先是代表现代技术水平的生产设备，我们还不能设计生产，主要是引进国外生产设备。所以我国林业企业的生产设备始终赶不上世界先进水平。
1.3产业结构不合理
我国林业企业普遍存在规模过小，生产分散，重复建设等问题，这直接影响产品的生产成本，规模经济效益。同时，沿海发达地区与内地及西部地区之间差距也较大，发展很不平衡。林业企业还普遍存在劳动密集型企业多，技术密集型企业少的不合理的产业结构，致使生产效率低下，影响林业经济的发展。
1.4管理体制改革缓慢
我国改革开放20多年来，经济体制改革已经全面展开。但是，林业体制改革进展缓慢，主要表现在：我国现行的林业经济体制还存在条块分割，政企职责不分，产权和经营权不清，国家对企业管得过多过死，企业经营自主权不足。国家对林业企业投入少，税费征收重，企业包袱沉重，企业自我技术改造和自我发展的能力不够。我国林业企业经营机制还没有从传统的计划经济模式走出来，缺乏市场经济、自由竟争的意识，从目前看，我国林业企业要真正建立一个新型的符合市场经济要求的企业经营机制，还需要一个相当长的时间过程。
2.推进林业经济发展的有效对策
2.1优化产业结构
立足于全方位、多元化、大战略、快发展，推动林业经济向林区经济转型，使得天独厚的资源比较优势转化为应有的经济竞争优势。要使失衡的产业结构向多业并举的优化结构、均衡发展的复合型经济结构转变。由木材生产为主向生态建设为主多种效益并求转变。把森林资源作为重要的战略资源，树立发展循环经济、建设节约型林业的理念，按照实现森林、土地等资源最优配置和森林土地资本利润最大化的原则，合理利用森林和土地，走资源节约型集约化发展的路子，为可持续发展储备资源。在经济增长方式上必须由忽视资源环境与长远利益的资源依赖型、资金依赖型及管理粗放型向资源节约型、管理集约型的循环经济转变，全面实施开放带动战略，带动经营管理和制度安排等理念创新。
2.2着力开发林下经济
抓好示范，以点带面推进。努力抓好“林药”、“林菌”、“林禽”等一系列林业复合经营模式。培育一批林下经济示范基地，树立典型样板。多元投入，加强资金扶持。通过补助、金融扶持、社会参与等多种途径，建立健全多元化投入机制，加大对林下经济的资金扶持。加强对林下经济发展的支持。加工配套，强化龙头带动。积极鼓励、扶持职工开展林下种植、养殖产品精深加工和综合利用，拉长产业链，提高产品附加值。要通过牵线搭桥，帮助林下经济经营者与林产品加工企业建立长期的产品购销关系，扩大产品销售渠道，解决“卖难”问题，全面带动林下经济发展壮大。发展家庭经济，给予优惠政策，确保产品回收，建立生产、加工、销售一条龙，提高产品附加值。产业不发展起来，我们就强大不起来，不能总盯着第一产业，要把第三产业发展起来，加强产业投入后续管理。把以砍木头卖钱为主财源转向碳汇经济新财源。培养碳汇，发展碳汇林业，通过碳汇交易来实现创收，给林业培养新的财源和新的经济增长点。
2.3重视林业基础研究
应用研究和高新技术开发，提高林业科技创新能力。重点研发林木良种选育，条件寒冷地区造林、重大森林病虫害防治及林产品加工转化等关键性技术。建立并抓好林业重点实验室，使林业重点工程建设与林业技术的应用紧密结合，促进林业经济快速发展。
2.4深化林业科技体制改革
发挥市场机制对林业科技进步的促进作用。在林业科学基础研究、应用研究中，要积极推进企业、院校和科研单位联合。要选准目标集中攻关，改变传统的“条块割裂”，项目重复等不足，要建立起适应林业市场经济发展需要的、灵活的林业科技管理体制。对林业科学研究、新技术推广和新产品开发等方面有突出贡献的单位和个人，要给予重奖。充分调动科技人员的积极性，大力培养林业专业技术人才，建立林业科技示范点，不断完善林业科技开发体系。
2.5加大对林业建设的投资
紧跟世界林业高科技步伐，实行科技兴林，加快发展林业经济，必须加大对林业的投资力度，否则林业科技研究和林业建设就无法保障，林业经济快速发展就无从谈起。所以依靠科技兴林，必须加大对林业的投资，同时还要加快对外开放，引进国外先进的林业科学技术和资金，加快提高我国林业科学技术水平，弥补资金不足，全面推进我国林业经济快速发展。
3.结束语
综上所述，壮大林业经济、促进现代林业发展，这是时代赋予的光荣而艰巨的任务，我们需要高度重视，通过分类指导，促进林业经济差别化、协同化发展，确保任务有效完成，采取有力措施加强林业示范地建设，扶持壮大林业龙头企业，深化集体林权制度改革，创新林业经济发展模式。
【参考文献】
[1]左远.林业经济可持续发展相关问题的研究与探索[J].湖南农机：学术版，2012.06.
【关键词】林业经济；现状；发展
0.引言
林业是农业发展的绿色屏障，林业具有可持续发展的特征，在国民经济与社会可持续发展中具有不可替代的重要作用。农业要实现可持续发展，必须依赖于林业，依赖林业提供的优良的生态环境、丰富的水资源和稳定的气候条件，即大力发展林业是实现农业可持续发展的重要保证。同时，林业也是解决“三源”问题——资源、能源、水源问题的关键，是解决“三循环”问题——碳循环、氮循环、氧循环的中枢。因此，林业经济关系着国计民生。本文就当前我国林业经济的发展进行初步探讨。
1.当前林业经济发展遇到的困境
1.1资源总量严重不足
据联合国粮农组织统计，目前世界森林面积为3454亿平方米，森林覆盖率平均为26.6%，森林蓄積量为3831.27亿平方米。我国森林面积仅占世界的3.9%，森林蓄积量不足世界总蓄积量的3%，森林覆盖率为13.92%，人均森林面积和人均蓄积量都大大低于世界平均水平，分别排在世界的120位和121位，森林覆盖率排在142位。同时，又由于我国多年来对森林过量采伐，使大径级木材比例大大减少，且多为国家保护的公益林，在中幼林中，人工林比重很大，由于人工林树种单一，稳定性差，易于死亡，所以我国森林总量严重不足，且处于低产期、抵效益的状态。林业经济的发展主要依赖于森林资源，而森林资源的总量不足、质量不高必然影响林业经济的发展。
1.2林企生产技术落后
我国林业企业在生产技术和装备上普遍比较落后，与发达国家相比，要落后十多年甚至数十年。首先是代表现代技术水平的生产设备，我们还不能设计生产，主要是引进国外生产设备。所以我国林业企业的生产设备始终赶不上世界先进水平。
1.3产业结构不合理
我国林业企业普遍存在规模过小，生产分散，重复建设等问题，这直接影响产品的生产成本，规模经济效益。同时，沿海发达地区与内地及西部地区之间差距也较大，发展很不平衡。林业企业还普遍存在劳动密集型企业多，技术密集型企业少的不合理的产业结构，致使生产效率低下，影响林业经济的发展。
1.4管理体制改革缓慢
我国改革开放20多年来，经济体制改革已经全面展开。但是，林业体制改革进展缓慢，主要表现在：我国现行的林业经济体制还存在条块分割，政企职责不分，产权和经营权不清，国家对企业管得过多过死，企业经营自主权不足。国家对林业企业投入少，税费征收重，企业包袱沉重，企业自我技术改造和自我发展的能力不够。我国林业企业经营机制还没有从传统的计划经济模式走出来，缺乏市场经济、自由竟争的意识，从目前看，我国林业企业要真正建立一个新型的符合市场经济要求的企业经营机制，还需要一个相当长的时间过程。
2.推进林业经济发展的有效对策
2.1优化产业结构
立足于全方位、多元化、大战略、快发展，推动林业经济向林区经济转型，使得天独厚的资源比较优势转化为应有的经济竞争优势。要使失衡的产业结构向多业并举的优化结构、均衡发展的复合型经济结构转变。由木材生产为主向生态建设为主多种效益并求转变。把森林资源作为重要的战略资源，树立发展循环经济、建设节约型林业的理念，按照实现森林、土地等资源最优配置和森林土地资本利润最大化的原则，合理利用森林和土地，走资源节约型集约化发展的路子，为可持续发展储备资源。在经济增长方式上必须由忽视资源环境与长远利益的资源依赖型、资金依赖型及管理粗放型向资源节约型、管理集约型的循环经济转变，全面实施开放带动战略，带动经营管理和制度安排等理念创新。
2.2着力开发林下经济
抓好示范，以点带面推进。努力抓好“林药”、“林菌”、“林禽”等一系列林业复合经营模式。培育一批林下经济示范基地，树立典型样板。多元投入，加强资金扶持。通过补助、金融扶持、社会参与等多种途径，建立健全多元化投入机制，加大对林下经济的资金扶持。加强对林下经济发展的支持。加工配套，强化龙头带动。积极鼓励、扶持职工开展林下种植、养殖产品精深加工和综合利用，拉长产业链，提高产品附加值。要通过牵线搭桥，帮助林下经济经营者与林产品加工企业建立长期的产品购销关系，扩大产品销售渠道，解决“卖难”问题，全面带动林下经济发展壮大。发展家庭经济，给予优惠政策，确保产品回收，建立生产、加工、销售一条龙，提高产品附加值。产业不发展起来，我们就强大不起来，不能总盯着第一产业，要把第三产业发展起来，加强产业投入后续管理。把以砍木头卖钱为主财源转向碳汇经济新财源。培养碳汇，发展碳汇林业，通过碳汇交易来实现创收，给林业培养新的财源和新的经济增长点。
2.3重视林业基础研究
应用研究和高新技术开发，提高林业科技创新能力。重点研发林木良种选育，条件寒冷地区造林、重大森林病虫害防治及林产品加工转化等关键性技术。建立并抓好林业重点实验室，使林业重点工程建设与林业技术的应用紧密结合，促进林业经济快速发展。
2.4深化林业科技体制改革
发挥市场机制对林业科技进步的促进作用。在林业科学基础研究、应用研究中，要积极推进企业、院校和科研单位联合。要选准目标集中攻关，改变传统的“条块割裂”，项目重复等不足，要建立起适应林业市场经济发展需要的、灵活的林业科技管理体制。对林业科学研究、新技术推广和新产品开发等方面有突出贡献的单位和个人，要给予重奖。充分调动科技人员的积极性，大力培养林业专业技术人才，建立林业科技示范点，不断完善林业科技开发体系。
2.5加大对林业建设的投资
紧跟世界林业高科技步伐，实行科技兴林，加快发展林业经济，必须加大对林业的投资力度，否则林业科技研究和林业建设就无法保障，林业经济快速发展就无从谈起。所以依靠科技兴林，必须加大对林业的投资，同时还要加快对外开放，引进国外先进的林业科学技术和资金，加快提高我国林业科学技术水平，弥补资金不足，全面推进我国林业经济快速发展。
3.结束语
综上所述，壮大林业经济、促进现代林业发展，这是时代赋予的光荣而艰巨的任务，我们需要高度重视，通过分类指导，促进林业经济差别化、协同化发展，确保任务有效完成，采取有力措施加强林业示范地建设，扶持壮大林业龙头企业，深化集体林权制度改革，创新林业经济发展模式。
【参考文献】
[1]左远.林业经济可持续发展相关问题的研究与探索[J].湖南农机：学术版，2012.06.