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随着中国经济进入新常态,城市间对人才的竞争日趋激烈,并展现出一些新的特点。由于这一阶段人才竞争涉及的城市众多,出台政策密集,受益群体广泛,其背后的深层次原因和政策效应值得探讨。引才大战的背后是一系列深刻的社会经济形势变化,在人口老龄化的大趋势下,地方政府在城市(群)激烈的竞争中,面临经济发展换档和提高发展质量的多重压力,引才大战是地方政府对发展的渴求和对现实焦虑的体现。引才大战在政府层面表现为各类人才优惠政策的集中释放,其在户籍方面的举措有望助推户籍制度改革。随着二线城市吸引力的不断提升,中国城市体系有望更趋合理。而在激烈的人才竞争中未取得优势的城市,其未来发展前景不容乐观。