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摘 要：企业的安全工作是一项系统、复杂、全面性的工程，及时到位的排除各类安全隐患是做好安全工作的重要保证。安全隐患不仅包括现实客观存在的隐患，还包括隐藏在职工内心深处、表现为外在行为的思想隐患，思想隐患不根除，安全作业行为就得不到保障，违章甚至事故就会层出不穷。
关键词：企业职工思想；隐患辨识；风险预控；探索与研究
一、开展职工思想隐患辨识及风险预控工作的背景
企业的安全工作是一项系统、复杂、全面性的工程，及时到位的排除各类安全隐患是做好安全工作的重要保证。两年来，我们围绕安全生产开展职工思想工作，开展了职工思想隐患辨识及风险预控工作。通过深入开展这项工作，对关键重点人员做到心中有数、关爱有加、帮扶到位，及时消除各种不利于安全生产、和谐稳定的“征兆”和“苗头”，为圆满完成企业各项目标任务提供坚强的思想保障。
二、开展职工思想隐患辨识及风险预控工作的主要做法
（一）确立职工思想隐患的诱因
根据多年来开展职工思想工作的经验，确立了工作因素、家庭因素、环境因素及其它因素四个方面的17种容易诱发职工思想隐患的诱因，为开展隐患辨识提供了依据。
1、工作因素
一是出现违反劳动纪律、违章事件和造成事故之后，因为受到批评、处罚和反面关注，而产生委屈、懊悔和羞愧情绪；二是因为对奖金分配政策不清楚、不理解，或者不满意，而产生埋怨、牢骚和懈怠情绪；三是对上级工作方式和管理方法不理解不认同，而产生反感、厌恶情绪；四是同事之间心存芥蒂，或发生口角矛盾，而产生偏激和逃避情绪；五是对企业管理措施、规程制度和方针政策理解偏颇，而产生消极抵触情绪；六是因为劳保福利和后勤服务不及时、不周到、不充分而产生牢骚情绪；七是在评先荐优、提职晋级、晋升职称期间，没有满足自己的意愿，而产生怨天尤人、自暴自弃情绪。
2、家庭因素
一是家中遇到婚丧嫁娶等大事，而产生悲喜情绪或遇到实际困难，急需关爱帮助，不能安心工作；二是本人或直系亲属患病，因病致贫，或爱人工作落实不了，子女上学就业困难等，心情低落、愁绪万千；三是夫妻、父子、婆媳等家庭矛盾，以及邻里不和，心烦意乱，无心工作；四是购房等大宗消费，欠有巨额债务，压力巨大。
3、环境因素
一是在节假日前后，因为节前不安心、节后不收心，难以调整兴奋点，导致思想松懈、消极怠工；二是有重大社会活动、企业活动或重大政治、新闻事件，导致关注点转移，心绪不宁，精力分散；三是周边亲朋、同事，取得经济收益、政治地位和社会声誉，自己在比较之下心态失衡，价值缺失，由此产生偏激情绪。
4、其它因素
一是个人受到过刑事处分或治安管理处分，感觉低人一等，敏感多疑；二是在外拥有第二职业，不以工作为主，牵绊过多，分心严重；三是不明原因的长期旷工，言语闪烁，含糊其辞，难以掌握8小时以外情况的职工。
（二）成立职工思想隐患排查组
一是岗前摸排。利用班前会，对工区职工上岗前身体、思想情绪等状况进行摸排确认并记录，对不放心职工及时做好疏导、劝休工作，杜绝带病、 带情绪和疲劳上岗；青监岗员、群监网员在工区班前会未开展之前，到工区会议室，通过与职工交流攀谈，排查职工的思想情绪、身体状况等，与排查过程中发现有问题的职工进行交流和警示，劝其休息，并上报工班长或当日值班管理干部。
二是班中摸排。工班长、群监网员、青监岗员在工作现场，包保工区的管理人员利用下现场检查时机，到操作现场，及时进行摸排。内容包括是否按标准规范操作、按程序正规循环作业，有无三违行为等。
三是八小时外摸排。党支部书记、团支部书记以及党员团员，负责本单位休假人员的思想掌控。对职工长时间休事假、病假或连续发生旷工行为的情况，支部书记都要主动与职工或家属取得联系，了解情况，深入家中开展家访，帮助协调解决生活中遇到的困难，化解职工的思想隐患。
四是动态反馈摸排。设立职工思想动态反馈机制，工班长每天对职工反馈信息，进行排查梳理，发现存在矛盾、问题，即刻对重点问题、重点人员存在状况进行分析研究，有针对性地制定方法和措施，把职工思想隐患消除在萌芽状态。如果情况严重的要在第一时间上报基层领导进行协调解决。
（三）开展职工思想隐患风险评价
各党支部要对摸排到的各类职工思想隐患进行梳理汇总，对可能会在现场作业、设备管理、团队建设、企业形象等方面带来负面影响的思想隐患进行风险评价，风险等级分为：
A级——严重风险。影响较大，可能造成严重后果，需要通报企业领导层知晓的思想隐患。
B级——重点风险。有一定影响，可能造成一定后果，但基层内部能够控制或消除的隐患。
C级——一般风险。影响一般，可能造成后果不严重，职工所在科室（工区）能够自行控制或消除的隐患。
（四）进行职工思想隐患管控
各党支部对各类职工思想隐患进行风险评价后，要逐条制定并落实管控措施。
1、针对A级风险，及时上报党委宣传部。同时，采取以下管控措施：
（1）职工所在单位领导、党支部书记亲自包保该重点职工，随时掌握职工思想状况。
（2）职工所在科室（工區）负责人每班关注职工状况，及时向党支部汇报。
（3）定期家访。
（4）暂时停工替岗等紧急性措施。
2、针对B级风险，由各单位根据职工的具体情况，采取以下管控措施：
（1）指派一名管理干部包保该职工，随时掌握职工思想状况。
（2）职工所在科室（工区）负责人每班关注职工状况，及时向包保管理干部汇报。
（3）必要时进行家访。
（4）换班换岗等临时性措施。 3、针对C级风险，由各单位根据职工的具体情况，指定职工所在科室（工区）进行控制或消除。职工所在科室（工区）采取以下管控措施：
（1）每班指派一名责任心强的人员加强对职工情绪的关注，及时向科室（工区）长汇报。
（2）科室（工区）长加强与职工谈心，做好形势宣传、政策解释及职工思想教育工作。
（五）建立职工思想隐患管控台帐
各党支部要根据排查出的思想隐患及其等级，组织科段领导班子召开专门会议，逐条分析思想隐患背后的原因，并落实到职工主体，填写《职工思想隐患辨识及风险预控表》，做到一人一表，表格中“职工姓名、风险级别、个人情况及隐患描述、管理策划措施、控制过程记录、包保责任人”等情况必须清晰明了。
三、开展职工思想隐患辨识及风险预控工作的成效
（一）对关键重点人员做到了心中有数、帮教及时
通过对职工思想隐患排查工作进行周密组织、精心安排、层层落实，于今年5月底共确立安全不放心人96人次，其中A级6人，B级21人，C级69人。党委对这些人员统一建立了台账，要求各单位将这些人员的管控、帮扶、帮教作为一项日常性工作，长期开展，直到消除为止。对于出现的新的隐患风险，要及时辨识，及时制定并实施管控措施，逐月报送管控情况，针对存在思想隐患但未被辨识出来、制定了管控措施却未严格执行、对于责任落实不力，导致职工思想隐患升级甚至造成严重后果的，要從严考核。有力的促进了工作开展。
（二）各级管理人员思想政治工作“一岗双责”得到落实
近年来，随着企情的不断变化，职工的各种诉求和矛盾日益增多，由此引发的各类思想问题也层出不穷，单靠党支部书记去做思想工作，已经明显感到吃力。因此，必须充分调动起行政力量，形成党政齐抓共管的合力，才能真正起到作用。开展职工思想隐患辨识及风险预控工作，将思想工作与安全工作有效结合起来，对各单位实施精神文明建设与安全管理的双重考核，引起了各单位党政领导的高度重视。隐患由党政领导共同排查，评价由领导班子共同研究，重点职工由班子成员亲自包保，工作责任全程跟踪落实，记录在案，有效地促进了各级管理干部思想政治工作“一岗双责”责任的落实。
（三）有效地促进了安全生产、和谐稳定
实施此项工作以来，多数有隐患风险的职工得到了降级、消除，新的隐患风险越来越小，有效地将职工思想方面存在的倾向性问题消除在萌芽状态，从根源上排除了影响整个安全生产系统隐患问题，职工“三违”明显降低，而且气顺了、心齐了、劲足了，各级管理人员责任意义、担当意识也得到了增强，进一步保障了企业安全生产、和谐稳定。
关键词：企业职工思想；隐患辨识；风险预控；探索与研究
一、开展职工思想隐患辨识及风险预控工作的背景
企业的安全工作是一项系统、复杂、全面性的工程，及时到位的排除各类安全隐患是做好安全工作的重要保证。两年来，我们围绕安全生产开展职工思想工作，开展了职工思想隐患辨识及风险预控工作。通过深入开展这项工作，对关键重点人员做到心中有数、关爱有加、帮扶到位，及时消除各种不利于安全生产、和谐稳定的“征兆”和“苗头”，为圆满完成企业各项目标任务提供坚强的思想保障。
二、开展职工思想隐患辨识及风险预控工作的主要做法
（一）确立职工思想隐患的诱因
根据多年来开展职工思想工作的经验，确立了工作因素、家庭因素、环境因素及其它因素四个方面的17种容易诱发职工思想隐患的诱因，为开展隐患辨识提供了依据。
1、工作因素
一是出现违反劳动纪律、违章事件和造成事故之后，因为受到批评、处罚和反面关注，而产生委屈、懊悔和羞愧情绪；二是因为对奖金分配政策不清楚、不理解，或者不满意，而产生埋怨、牢骚和懈怠情绪；三是对上级工作方式和管理方法不理解不认同，而产生反感、厌恶情绪；四是同事之间心存芥蒂，或发生口角矛盾，而产生偏激和逃避情绪；五是对企业管理措施、规程制度和方针政策理解偏颇，而产生消极抵触情绪；六是因为劳保福利和后勤服务不及时、不周到、不充分而产生牢骚情绪；七是在评先荐优、提职晋级、晋升职称期间，没有满足自己的意愿，而产生怨天尤人、自暴自弃情绪。
2、家庭因素
一是家中遇到婚丧嫁娶等大事，而产生悲喜情绪或遇到实际困难，急需关爱帮助，不能安心工作；二是本人或直系亲属患病，因病致贫，或爱人工作落实不了，子女上学就业困难等，心情低落、愁绪万千；三是夫妻、父子、婆媳等家庭矛盾，以及邻里不和，心烦意乱，无心工作；四是购房等大宗消费，欠有巨额债务，压力巨大。
3、环境因素
一是在节假日前后，因为节前不安心、节后不收心，难以调整兴奋点，导致思想松懈、消极怠工；二是有重大社会活动、企业活动或重大政治、新闻事件，导致关注点转移，心绪不宁，精力分散；三是周边亲朋、同事，取得经济收益、政治地位和社会声誉，自己在比较之下心态失衡，价值缺失，由此产生偏激情绪。
4、其它因素
一是个人受到过刑事处分或治安管理处分，感觉低人一等，敏感多疑；二是在外拥有第二职业，不以工作为主，牵绊过多，分心严重；三是不明原因的长期旷工，言语闪烁，含糊其辞，难以掌握8小时以外情况的职工。
（二）成立职工思想隐患排查组
一是岗前摸排。利用班前会，对工区职工上岗前身体、思想情绪等状况进行摸排确认并记录，对不放心职工及时做好疏导、劝休工作，杜绝带病、 带情绪和疲劳上岗；青监岗员、群监网员在工区班前会未开展之前，到工区会议室，通过与职工交流攀谈，排查职工的思想情绪、身体状况等，与排查过程中发现有问题的职工进行交流和警示，劝其休息，并上报工班长或当日值班管理干部。
二是班中摸排。工班长、群监网员、青监岗员在工作现场，包保工区的管理人员利用下现场检查时机，到操作现场，及时进行摸排。内容包括是否按标准规范操作、按程序正规循环作业，有无三违行为等。
三是八小时外摸排。党支部书记、团支部书记以及党员团员，负责本单位休假人员的思想掌控。对职工长时间休事假、病假或连续发生旷工行为的情况，支部书记都要主动与职工或家属取得联系，了解情况，深入家中开展家访，帮助协调解决生活中遇到的困难，化解职工的思想隐患。
四是动态反馈摸排。设立职工思想动态反馈机制，工班长每天对职工反馈信息，进行排查梳理，发现存在矛盾、问题，即刻对重点问题、重点人员存在状况进行分析研究，有针对性地制定方法和措施，把职工思想隐患消除在萌芽状态。如果情况严重的要在第一时间上报基层领导进行协调解决。
（三）开展职工思想隐患风险评价
各党支部要对摸排到的各类职工思想隐患进行梳理汇总，对可能会在现场作业、设备管理、团队建设、企业形象等方面带来负面影响的思想隐患进行风险评价，风险等级分为：
A级——严重风险。影响较大，可能造成严重后果，需要通报企业领导层知晓的思想隐患。
B级——重点风险。有一定影响，可能造成一定后果，但基层内部能够控制或消除的隐患。
C级——一般风险。影响一般，可能造成后果不严重，职工所在科室（工区）能够自行控制或消除的隐患。
（四）进行职工思想隐患管控
各党支部对各类职工思想隐患进行风险评价后，要逐条制定并落实管控措施。
1、针对A级风险，及时上报党委宣传部。同时，采取以下管控措施：
（1）职工所在单位领导、党支部书记亲自包保该重点职工，随时掌握职工思想状况。
（2）职工所在科室（工區）负责人每班关注职工状况，及时向党支部汇报。
（3）定期家访。
（4）暂时停工替岗等紧急性措施。
2、针对B级风险，由各单位根据职工的具体情况，采取以下管控措施：
（1）指派一名管理干部包保该职工，随时掌握职工思想状况。
（2）职工所在科室（工区）负责人每班关注职工状况，及时向包保管理干部汇报。
（3）必要时进行家访。
（4）换班换岗等临时性措施。 3、针对C级风险，由各单位根据职工的具体情况，指定职工所在科室（工区）进行控制或消除。职工所在科室（工区）采取以下管控措施：
（1）每班指派一名责任心强的人员加强对职工情绪的关注，及时向科室（工区）长汇报。
（2）科室（工区）长加强与职工谈心，做好形势宣传、政策解释及职工思想教育工作。
（五）建立职工思想隐患管控台帐
各党支部要根据排查出的思想隐患及其等级，组织科段领导班子召开专门会议，逐条分析思想隐患背后的原因，并落实到职工主体，填写《职工思想隐患辨识及风险预控表》，做到一人一表，表格中“职工姓名、风险级别、个人情况及隐患描述、管理策划措施、控制过程记录、包保责任人”等情况必须清晰明了。
三、开展职工思想隐患辨识及风险预控工作的成效
（一）对关键重点人员做到了心中有数、帮教及时
通过对职工思想隐患排查工作进行周密组织、精心安排、层层落实，于今年5月底共确立安全不放心人96人次，其中A级6人，B级21人，C级69人。党委对这些人员统一建立了台账，要求各单位将这些人员的管控、帮扶、帮教作为一项日常性工作，长期开展，直到消除为止。对于出现的新的隐患风险，要及时辨识，及时制定并实施管控措施，逐月报送管控情况，针对存在思想隐患但未被辨识出来、制定了管控措施却未严格执行、对于责任落实不力，导致职工思想隐患升级甚至造成严重后果的，要從严考核。有力的促进了工作开展。
（二）各级管理人员思想政治工作“一岗双责”得到落实
近年来，随着企情的不断变化，职工的各种诉求和矛盾日益增多，由此引发的各类思想问题也层出不穷，单靠党支部书记去做思想工作，已经明显感到吃力。因此，必须充分调动起行政力量，形成党政齐抓共管的合力，才能真正起到作用。开展职工思想隐患辨识及风险预控工作，将思想工作与安全工作有效结合起来，对各单位实施精神文明建设与安全管理的双重考核，引起了各单位党政领导的高度重视。隐患由党政领导共同排查，评价由领导班子共同研究，重点职工由班子成员亲自包保，工作责任全程跟踪落实，记录在案，有效地促进了各级管理干部思想政治工作“一岗双责”责任的落实。
（三）有效地促进了安全生产、和谐稳定
实施此项工作以来，多数有隐患风险的职工得到了降级、消除，新的隐患风险越来越小，有效地将职工思想方面存在的倾向性问题消除在萌芽状态，从根源上排除了影响整个安全生产系统隐患问题，职工“三违”明显降低，而且气顺了、心齐了、劲足了，各级管理人员责任意义、担当意识也得到了增强，进一步保障了企业安全生产、和谐稳定。