论文部分内容阅读
摘要：企业在经济发展中发挥越来越重要的作用，作为众多社会主体利益的交汇点，企业应该承担一定的社会责任，在自然灾害等突发事件发生时，企业更应该发挥自己的资源优势，承担更多的社会责任。文章以南方冰雪灾害和“5·12”四川汶川地震为例，探讨了在突发事件来临时。企业该如何承担社会责任、承担哪些社会责任，并结合我国的国情，提出了构建和加强突发事件下企业社会责任的对策。
关键词：突发事件；企业社会责任；应急机制
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1004-1494(2008)05-0046-03
目前，我国突发事件下企业应承担的社会责任建设尚处于起步阶段，不少企业缺乏深入了解与认知，突发事件下企业积极履行社会责任，能够实现多赢的效果，既为国家和社会分忧解难，也有助于树立企业的良好社会形象，赢得消费者的拥护和赞誉，有利于企业发展和长远利益。文章以南方冰雪灾害和“5·12”四川汶川地震为例，探讨了在突发事件来临时，企业该如何承担社会责任、承担哪些社会责任，并结合我国的国情，提出了构建和加强突发事件下企业社会责任的对策。
一、企业社会责任的定义
企业社会责任(corporate social responsibility，简称CSR)是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、环境和社会的责任。企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念，强调再生产过程中对人的价值的关注，强调对消费者、对环境、对社会的贡献。
从上述定义中可以看出，企业的社会责任包括两个方面：一是在企业内，要为投资者创造利润，为员工创造安全生产条件，提高工资和福利待遇。依法保护其合法权益，构造各利益主体之间的和谐氛围；二是在企业外，要树立诚信、守法、公正的企业形象，要向社会提供物质产品和服务，依法纳税和交纳各项基金，维护消费者的合法权益，为社会积累财富，按照科学发展观和循环经济的要求组织生产，主动承担对自然环境、对社会各利益相关者的义务，支持和赞助社会公益事业，扶贫济困，救助灾害，帮助残疾人和社会弱势群体。
企业社会责任是经济社会发展到一定历史阶段对企业提出的期望与要求，在现代市场经济条件下，企业对社会生活的影响日益深入，在社会经济发展中发挥着越来越重要的作用。企业不仅是物质财富和精神财富的创造者，还对科技、教育、文化、环境等各个领域产生重要影响。企业作为众多社会主体利益的交汇点，担负更多的社会责任成为现代社会对企业的普遍期望和要求。企业承担社会责任不仅可以促进经济社会的良性发展，也是提高企业自身竞争力和降低经营风险的有效途径。企业在承担社会责任的过程中将相关者的利益与企业个体利益有机结合起来，会受到社会的普遍尊重和支持。在经济一体化竞争激烈的今天，特别我国在全面构建和谐社会的时期，企业承担社会责任已经不是一种道德和良知上的呼吁，而正逐步成为刚性的制度化约束，不仅是企业追求的一种理念和文化，更是企业要面对的实践挑战。
二、突发事件下企业应承担的社会责任
作为一个社会中的重要社会组织和价值体系的主力，不论是本土的国有企业、民营企业还是进入中国市场的跨国企业，都因为中国市场的发展而赢得了高速成长的机遇，而一个企业除了实现其盈利目标和利润最大化的经济价值之外，社会责任也是非常重要的方面。回顾改革开放30年来我国经济社会发展的历程，企业社会责任发生的巨大变化，伴随着生产力进步、经济体制改革的深化和对外开放格局的形成，绝大多数企业在这个过程中尽到了自己的经济责任，并通过提供大量税收等形式履行了很大的社会责任。
衡量一个企业的社会责任，除看是否诚信、遵守法律法规、照章纳税、关爱员工、投身慈善等之外，发生重大社会事件时的表现也是一个重要考量指标，因为对于突发事件的关注和奉献，一方面可以看出一个企业对应急事件的敏感性和及时应对能力，另一方面，也能展现出一个企业是否具有高度的社会责任感以及积极的价值取向。今年发生的南方冰雪灾害、“5·12”四川汶川地震，这些自然灾害都以一种极端的方式考验了企业承担社会责任的能力。
四川汶川地震发生后，社会各界迅即向灾区伸出援手，众多企业纷纷捐款捐物，支持灾区。据不完全统计，在灾情发生后的不到24小时内，企业捐款总额已超过1.4亿元；蒙牛集团当天下午在第一时间捐价值520万元的牛奶，互联网企业不仅在自己捐款，而且利用网络的优势发起组织捐款活动，在第一时间表达对灾区人民的关爱。与此同时，许多企业还迅速启动抗震救灾应急预案，成立抗震救灾工作领导小组，通过各种方式了解地震对受灾地区的生产、生活及业务的影响，积极做好企业抗震救灾工作，保证企业正常业务在灾情中不受影响，为社会提供安全、合格的产品和服务，尽企业所能维护社会生产、生活的稳定和谐。每一个企业、每一个企业家，都应该根据企业本身特点，用各种不同形式比如参与社会救灾、主动捐献钱物、慰问抗灾队伍等履行突发事件下企业社会责任。
南方冰雪灾害发生时，在交通不畅和电力阻断等诸多困难情况下，中国移动调集企业所有可利用资源，全力投入到抢险救灾工作当中去，全力抢修通信设备和线路，夜以继日坚守在抢险第一线，保证了大部分受灾地区“铁路不通通信通、电力不通通信通”；南方电网启动应急机制，成立应急办公室并安排人员24小时值班，各基层单位对所辖设备特别巡视，全面掌握设备的运行状态，部分受灾严重的地方全体员工春节期间均坚持上班，投入到抗冰救灾最前线；保监会正式启动了突发事件应急预案1级响应程序，保监会主席吴定富要求简化理赔程序，“只要与灾害有直接关系并在合理范围内能赔就赔，不能就条款论条款，更不能惜赔”；四川汶川地震发生后许多企业响应国家的号召，生产灾区急需的帐篷、活动板房等物质，河北9家彩钢板企业发出“抗震救灾承诺”，保证产品供应不涨价；联通为北川等重灾区空投CDMA手机，恢复通讯，全力参与整个社会的应急救助。企业是社会的细胞，在建设社会主义和谐社会中处于特殊的地位，当面临巨大灾害的时候，众多企业与政府和广大人民一道奋力抗灾救灾，提供力所能及的救济与帮助，面对突发事件，应急救灾工作不仅仅包括企业捐款捐物，更应包括企业担负起行业责任，并发挥资源优势，积极调配力量，协助参与全社会的应急救助。应急反应时的机制与模式、途径与效率关系到社会安全发展，与社会责任意识息息相关。
对于突发事件后企业履行社会责任，现在越来越注重一种长效的机制，积极参与灾区的重建工作，提供令社会放心、令灾区人民满意的产品，为灾区儿童健康成长提供适宜的环境，用实际行动为灾区重建添砖加瓦。立邦漆承诺为灾区的希望小学免费油漆；万科以公告的形式表示，公司参与四川地震灾区的重建工作，为完全无偿(不取任何直接与间接经济回报，不回收 任何成本)的纯公益性质，不承揽任何有回报(包括能回收全部或部分成本)的重建业务；为了让所有在此次地震中失去父母的孤儿能够健康成长，中国人寿“国寿慈善基金会”将全面承担这些孤儿成长至18周岁的相关费用；娃哈哈集团愿意集体领养500名地震孤儿，负责其从小学到大学的所有生活、学习费用，直至其具备独立生活能力，并采用集中培养的方式，让领养来的孤儿享受到正常、稳定的教育，逐步成长为对社会有用的人才。灾后重建工作是一项“持久战”，企业充分考虑自身情况，有计划、有步骤安置百姓、恢复生产、增援灾区重建家园，为国家和社会分忧解难，是企业履行社会责任的另一种形式。
在我国，基于特殊的国情企业还有特殊的社会责任。南方发生冰雪灾害时期，众多人被困在城市不能回家过年，许多企业留员工、陌生人过春节，让滞留者有归属感；四川震后许多企业及早组织扩大工业生产，把握市场需求，积极调整产品结构，认真、严格地把好产品质量关，挑选最好的原材料，确保向灾区提供的每一瓶水、每一片药、每一件生活用品，都是安全的、质量过硬的产品，绝不利用灾害危难之机造假制劣、发国难财。在危难时刻，企业把中国的伦理道德中的“想社会之所想、急社会之所急”的传统美德和当代企业文化中的“产业报国”核心理念，用切身行动把企业社会责任向社会公众做了完美诠释。
三、构建和加强突发事件下企业社会责任的对策
企业是社会公民，是文明国家的主力军、生力军和坚强的支柱，当国家遇到重大变故及自然灾害的情况下，企业应责无旁贷地担负起社会责任。尤其是在大灾大难的危急关头，能否忧国忧民，在第一时间迅速反应，果断作出决策，尽力给予社会和人民期待的最大限度的回报，是检验一个企业和一个企业家社会责任意识强弱和道德意境高低的关键时刻。
首先，企业必须建立一套完整的企业社会责任应急机制。南方冰雪灾害、四川汶川地震等自然灾害具有突发性、偶然性和不可控制性等特点，企业应建立一套完整的企业社会责任应急机制，一旦出现意想不到的突发事件企业可以立即启动该套应急机制。
企业社会责任应急机制在企业发展的过程中应逐步完善，要考虑到高层决策、中层执行和日常运转三个部门，一些日本企业的企业社会责任应急机制可以借鉴，该体系中高层组织是社会责任推进委员会，一般由总裁负责，成员包括各副总和业务部长；社会责任推进部则是一个日常办事机构，典型的社会责任推进部的内部组织是：1，业务规划室；2，环境管理室；3，社会贡献室；4，责任沟通室。社会责任推进部的正式编制从3-120人不等，平均10个人，此外还在各业务群组和辅助支持部门配备了社会责任兼任人员，一个部门设置1名社会责任推进负责人、1名社会责任推进联络人，每个月社会责任部都要召集召开“CSP,推进担当者会议”，讨论CSB，如何与各业务、各部门的具体工作相结合，如何有效地推广社会责任工作。考虑到我国的具体情况企业社会责任应急机制可分为对内和对外两个系统，由应急沟通反应预案、赈灾物资调配预案、抢险救援队人员配给预案和媒体联动机制、集团内部动员机制等部分组成，该机制在必要时可完成从企业外部的救援机构、媒体、一线销售渠道和经销商，到企业自身的多方联动。
一个真正负责任的企业在突发事件前不应只停留在捐款上，捐款只是企业履行社会责任的一种表现，而需建立一个良好的体系去规划自身，只有建立科学的事件处理制度，利用好企业内部的有效资源，建立起突发事件的处置程序(而非盲目不知所从)，找到一个长期牢靠的合作伙伴。才能真正实现企业的社会价值，也是企业良性发展的根本。
其次，一方面政府应该强化企业承担社会责任的主动意识。特别是在突发事件下企业更要主动承担社会责任。世界范围内许多知名企业都非常重视社会责任问题，从而赢得了社会及公众的认同，保持了企业经久不衰的发展态势。政府要引导企业强化自律，让企业认识到与社会的密切关系，让企业积极主动承担责任；另一方面政府要健全企业承担社会责任的监督和约束机制，要从维护社会利益和保证社会运转的需要出发，以社会公众利益代表和社会公众管理者的身份，通过国家立法形式和行使政府权力的形式，建立规范、明确的企业承担社会责任的法律、法规约束体系，在突发事件发生时，对于不愿履行社会责任的企业政府可以依据法律强制企业履行应该承担的社会责任。
再次，突发事件下企业承担社会责任要充分发挥舆论媒介、消费者协会和工会等社会群体团体组织的作用，加强社会对突发事件下企业承担社会责任的监督，形成多层次、多渠道的监督体系，以形成企业承担社会责任的良好氛围。
突发事件下企业履行社会责任，需要政府引导、企业自觉、社会监督，政府应在完善法律法规、税收优惠、政策激励、评价监督等方面采取行动，给企业发出积极的信号；企业应加强自我道德约束，自觉将突发事件下企业应承担的社会责任纳入企业发展战略目标；社会各界要加强引导和监督，鼓励那些突发事件下表现好的企业，批评那些不履行社会责任的企业，形成良好的社会舆论氛围。
责任编辑 莫仲宁
关键词：突发事件；企业社会责任；应急机制
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1004-1494(2008)05-0046-03
目前，我国突发事件下企业应承担的社会责任建设尚处于起步阶段，不少企业缺乏深入了解与认知，突发事件下企业积极履行社会责任，能够实现多赢的效果，既为国家和社会分忧解难，也有助于树立企业的良好社会形象，赢得消费者的拥护和赞誉，有利于企业发展和长远利益。文章以南方冰雪灾害和“5·12”四川汶川地震为例，探讨了在突发事件来临时，企业该如何承担社会责任、承担哪些社会责任，并结合我国的国情，提出了构建和加强突发事件下企业社会责任的对策。
一、企业社会责任的定义
企业社会责任(corporate social responsibility，简称CSR)是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、环境和社会的责任。企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念，强调再生产过程中对人的价值的关注，强调对消费者、对环境、对社会的贡献。
从上述定义中可以看出，企业的社会责任包括两个方面：一是在企业内，要为投资者创造利润，为员工创造安全生产条件，提高工资和福利待遇。依法保护其合法权益，构造各利益主体之间的和谐氛围；二是在企业外，要树立诚信、守法、公正的企业形象，要向社会提供物质产品和服务，依法纳税和交纳各项基金，维护消费者的合法权益，为社会积累财富，按照科学发展观和循环经济的要求组织生产，主动承担对自然环境、对社会各利益相关者的义务，支持和赞助社会公益事业，扶贫济困，救助灾害，帮助残疾人和社会弱势群体。
企业社会责任是经济社会发展到一定历史阶段对企业提出的期望与要求，在现代市场经济条件下，企业对社会生活的影响日益深入，在社会经济发展中发挥着越来越重要的作用。企业不仅是物质财富和精神财富的创造者，还对科技、教育、文化、环境等各个领域产生重要影响。企业作为众多社会主体利益的交汇点，担负更多的社会责任成为现代社会对企业的普遍期望和要求。企业承担社会责任不仅可以促进经济社会的良性发展，也是提高企业自身竞争力和降低经营风险的有效途径。企业在承担社会责任的过程中将相关者的利益与企业个体利益有机结合起来，会受到社会的普遍尊重和支持。在经济一体化竞争激烈的今天，特别我国在全面构建和谐社会的时期，企业承担社会责任已经不是一种道德和良知上的呼吁，而正逐步成为刚性的制度化约束，不仅是企业追求的一种理念和文化，更是企业要面对的实践挑战。
二、突发事件下企业应承担的社会责任
作为一个社会中的重要社会组织和价值体系的主力，不论是本土的国有企业、民营企业还是进入中国市场的跨国企业，都因为中国市场的发展而赢得了高速成长的机遇，而一个企业除了实现其盈利目标和利润最大化的经济价值之外，社会责任也是非常重要的方面。回顾改革开放30年来我国经济社会发展的历程，企业社会责任发生的巨大变化，伴随着生产力进步、经济体制改革的深化和对外开放格局的形成，绝大多数企业在这个过程中尽到了自己的经济责任，并通过提供大量税收等形式履行了很大的社会责任。
衡量一个企业的社会责任，除看是否诚信、遵守法律法规、照章纳税、关爱员工、投身慈善等之外，发生重大社会事件时的表现也是一个重要考量指标，因为对于突发事件的关注和奉献，一方面可以看出一个企业对应急事件的敏感性和及时应对能力，另一方面，也能展现出一个企业是否具有高度的社会责任感以及积极的价值取向。今年发生的南方冰雪灾害、“5·12”四川汶川地震，这些自然灾害都以一种极端的方式考验了企业承担社会责任的能力。
四川汶川地震发生后，社会各界迅即向灾区伸出援手，众多企业纷纷捐款捐物，支持灾区。据不完全统计，在灾情发生后的不到24小时内，企业捐款总额已超过1.4亿元；蒙牛集团当天下午在第一时间捐价值520万元的牛奶，互联网企业不仅在自己捐款，而且利用网络的优势发起组织捐款活动，在第一时间表达对灾区人民的关爱。与此同时，许多企业还迅速启动抗震救灾应急预案，成立抗震救灾工作领导小组，通过各种方式了解地震对受灾地区的生产、生活及业务的影响，积极做好企业抗震救灾工作，保证企业正常业务在灾情中不受影响，为社会提供安全、合格的产品和服务，尽企业所能维护社会生产、生活的稳定和谐。每一个企业、每一个企业家，都应该根据企业本身特点，用各种不同形式比如参与社会救灾、主动捐献钱物、慰问抗灾队伍等履行突发事件下企业社会责任。
南方冰雪灾害发生时，在交通不畅和电力阻断等诸多困难情况下，中国移动调集企业所有可利用资源，全力投入到抢险救灾工作当中去，全力抢修通信设备和线路，夜以继日坚守在抢险第一线，保证了大部分受灾地区“铁路不通通信通、电力不通通信通”；南方电网启动应急机制，成立应急办公室并安排人员24小时值班，各基层单位对所辖设备特别巡视，全面掌握设备的运行状态，部分受灾严重的地方全体员工春节期间均坚持上班，投入到抗冰救灾最前线；保监会正式启动了突发事件应急预案1级响应程序，保监会主席吴定富要求简化理赔程序，“只要与灾害有直接关系并在合理范围内能赔就赔，不能就条款论条款，更不能惜赔”；四川汶川地震发生后许多企业响应国家的号召，生产灾区急需的帐篷、活动板房等物质，河北9家彩钢板企业发出“抗震救灾承诺”，保证产品供应不涨价；联通为北川等重灾区空投CDMA手机，恢复通讯，全力参与整个社会的应急救助。企业是社会的细胞，在建设社会主义和谐社会中处于特殊的地位，当面临巨大灾害的时候，众多企业与政府和广大人民一道奋力抗灾救灾，提供力所能及的救济与帮助，面对突发事件，应急救灾工作不仅仅包括企业捐款捐物，更应包括企业担负起行业责任，并发挥资源优势，积极调配力量，协助参与全社会的应急救助。应急反应时的机制与模式、途径与效率关系到社会安全发展，与社会责任意识息息相关。
对于突发事件后企业履行社会责任，现在越来越注重一种长效的机制，积极参与灾区的重建工作，提供令社会放心、令灾区人民满意的产品，为灾区儿童健康成长提供适宜的环境，用实际行动为灾区重建添砖加瓦。立邦漆承诺为灾区的希望小学免费油漆；万科以公告的形式表示，公司参与四川地震灾区的重建工作，为完全无偿(不取任何直接与间接经济回报，不回收 任何成本)的纯公益性质，不承揽任何有回报(包括能回收全部或部分成本)的重建业务；为了让所有在此次地震中失去父母的孤儿能够健康成长，中国人寿“国寿慈善基金会”将全面承担这些孤儿成长至18周岁的相关费用；娃哈哈集团愿意集体领养500名地震孤儿，负责其从小学到大学的所有生活、学习费用，直至其具备独立生活能力，并采用集中培养的方式，让领养来的孤儿享受到正常、稳定的教育，逐步成长为对社会有用的人才。灾后重建工作是一项“持久战”，企业充分考虑自身情况，有计划、有步骤安置百姓、恢复生产、增援灾区重建家园，为国家和社会分忧解难，是企业履行社会责任的另一种形式。
在我国，基于特殊的国情企业还有特殊的社会责任。南方发生冰雪灾害时期，众多人被困在城市不能回家过年，许多企业留员工、陌生人过春节，让滞留者有归属感；四川震后许多企业及早组织扩大工业生产，把握市场需求，积极调整产品结构，认真、严格地把好产品质量关，挑选最好的原材料，确保向灾区提供的每一瓶水、每一片药、每一件生活用品，都是安全的、质量过硬的产品，绝不利用灾害危难之机造假制劣、发国难财。在危难时刻，企业把中国的伦理道德中的“想社会之所想、急社会之所急”的传统美德和当代企业文化中的“产业报国”核心理念，用切身行动把企业社会责任向社会公众做了完美诠释。
三、构建和加强突发事件下企业社会责任的对策
企业是社会公民，是文明国家的主力军、生力军和坚强的支柱，当国家遇到重大变故及自然灾害的情况下，企业应责无旁贷地担负起社会责任。尤其是在大灾大难的危急关头，能否忧国忧民，在第一时间迅速反应，果断作出决策，尽力给予社会和人民期待的最大限度的回报，是检验一个企业和一个企业家社会责任意识强弱和道德意境高低的关键时刻。
首先，企业必须建立一套完整的企业社会责任应急机制。南方冰雪灾害、四川汶川地震等自然灾害具有突发性、偶然性和不可控制性等特点，企业应建立一套完整的企业社会责任应急机制，一旦出现意想不到的突发事件企业可以立即启动该套应急机制。
企业社会责任应急机制在企业发展的过程中应逐步完善，要考虑到高层决策、中层执行和日常运转三个部门，一些日本企业的企业社会责任应急机制可以借鉴，该体系中高层组织是社会责任推进委员会，一般由总裁负责，成员包括各副总和业务部长；社会责任推进部则是一个日常办事机构，典型的社会责任推进部的内部组织是：1，业务规划室；2，环境管理室；3，社会贡献室；4，责任沟通室。社会责任推进部的正式编制从3-120人不等，平均10个人，此外还在各业务群组和辅助支持部门配备了社会责任兼任人员，一个部门设置1名社会责任推进负责人、1名社会责任推进联络人，每个月社会责任部都要召集召开“CSP,推进担当者会议”，讨论CSB，如何与各业务、各部门的具体工作相结合，如何有效地推广社会责任工作。考虑到我国的具体情况企业社会责任应急机制可分为对内和对外两个系统，由应急沟通反应预案、赈灾物资调配预案、抢险救援队人员配给预案和媒体联动机制、集团内部动员机制等部分组成，该机制在必要时可完成从企业外部的救援机构、媒体、一线销售渠道和经销商，到企业自身的多方联动。
一个真正负责任的企业在突发事件前不应只停留在捐款上，捐款只是企业履行社会责任的一种表现，而需建立一个良好的体系去规划自身，只有建立科学的事件处理制度，利用好企业内部的有效资源，建立起突发事件的处置程序(而非盲目不知所从)，找到一个长期牢靠的合作伙伴。才能真正实现企业的社会价值，也是企业良性发展的根本。
其次，一方面政府应该强化企业承担社会责任的主动意识。特别是在突发事件下企业更要主动承担社会责任。世界范围内许多知名企业都非常重视社会责任问题，从而赢得了社会及公众的认同，保持了企业经久不衰的发展态势。政府要引导企业强化自律，让企业认识到与社会的密切关系，让企业积极主动承担责任；另一方面政府要健全企业承担社会责任的监督和约束机制，要从维护社会利益和保证社会运转的需要出发，以社会公众利益代表和社会公众管理者的身份，通过国家立法形式和行使政府权力的形式，建立规范、明确的企业承担社会责任的法律、法规约束体系，在突发事件发生时，对于不愿履行社会责任的企业政府可以依据法律强制企业履行应该承担的社会责任。
再次，突发事件下企业承担社会责任要充分发挥舆论媒介、消费者协会和工会等社会群体团体组织的作用，加强社会对突发事件下企业承担社会责任的监督，形成多层次、多渠道的监督体系，以形成企业承担社会责任的良好氛围。
突发事件下企业履行社会责任，需要政府引导、企业自觉、社会监督，政府应在完善法律法规、税收优惠、政策激励、评价监督等方面采取行动，给企业发出积极的信号；企业应加强自我道德约束，自觉将突发事件下企业应承担的社会责任纳入企业发展战略目标；社会各界要加强引导和监督，鼓励那些突发事件下表现好的企业，批评那些不履行社会责任的企业，形成良好的社会舆论氛围。
责任编辑 莫仲宁