论文部分内容阅读
摘要：作者采用比较研究、定性分析和定量分析相结合、实证研究和规范研究相结合的方法，旨在探索搞好设计阶段成本管理的方法和途径，促进建设项目成本管理的科学化和有序化。
关键词 设计阶段价值工程限额设计
中图分类号：S611文献标识码： A
1、绪论
成本管理对于建设项目资金有效利用的作用是巨大的。而计划阶段对工程项目建设全过程也有重要的指导作用。但是目前建设项目计划阶段成本管理存在着浪费和考虑成本的范围较窄等问题。本文希望能引起大家对项目建设设计阶段成本管理的重视，保证设计阶段成本管理的质量。从国内外研究的现状来看，现代的建设项目成本管理已经从单纯的建设阶段成本管理扩展到项目建设全过程的成本管理，并且越来越重视对建设项目设计阶段的成本管理，即决策阶段的成本管理和设计阶段的成本管理。
2.1关于建设项目计划阶段的界定
建设项目按照一定内容和过程划分为不同阶段，一般分为计划阶段、施工阶段和项目运营三个阶段。项目计划阶段包括市场调研、项目建议书、可行性研究、设计等四个阶段即包括投资决策阶段和设计阶段。
2.2 运用价值工程进行有效的成本策划
经过项目的可行性研究，进入建设项目的设计阶段。为了有效进行成本管理，就要进行项目的细化，运用价值工程来优化设计方案，即目标成本规划。其做法就是首先确定待开发产品的生命周期成本，然后由企业在这个成本水平上开发拥有特定功能和质量并且若以预计价格出售就有足够盈利的产品。
价值工程侧重于项目研制阶段的控制，从实际出发，把用户的需求、项目产品的功能和项目的成本联系起来，通过对产品功能耐用性、外观及顾客需求的其他特征等方面没有作用的成本的研究，探讨如何以最小的产品寿命周期成本，可靠的实现产品的必要功能。即研究功能和成本的最佳匹配，以提高产品的竞争能力，从而提高项目的经济效益。
1）价值工程的定义
价值工程即用最低的成本来实现其必要的功能的一项有组织的活动。其核心工作是价值分析，简称VA.其中V=F/C（V——价值F——功能C——寿命周期费用）设计阶段引入价值工程就是使设计工作做到技术和经济相统一，从而达到更好的控制造价的目的。
2）价值分析的特点
A：目的是识别并消除非必要费用；
B：识别非必要费用的手段是分析产品成本与功能之间的数量关系，从中发现薄弱环节；
C：消除非必要费用的途径是：修改设计、改变原材料的品种、规格和供应来源，采用更合理的工艺流程、生产组织形式及管理方法。
3）用价值工程控制投资的要点
A：价值分析的重点对象
价值分析的对象是价值低，降低成本潜力大的，故工程设计中价值分析的对象应以下述内容为重点：A、数量大，应用面广的构配件；B、成本高的工程和构配件；C、结构复杂的工程和构配件；D、体积与重量大的工程和构配件；E、对产品功能提高起关键作用的构配件；F、维修费用高、耗能量大或者使用期总费用较大的工程和构配件；G、畅销产品，以保持优势，提高竞争力；H、施工中容易保证质量的工程和构配件；I施工难度大、费材料和工时的工程和构配件；J、利用新材料、新工艺、新结构及在科研上已有先进成果的工程和构配件。总之，选择那些或可提高功能、或可降低成本、或有利于价值提高的对象。
B：做好价值分析应该注意的问题
做好价值分析要以大量的经验和资料为基础。要注意搜集和积累资料，包括费用材料、质量标准、用户的要求、施工单位的期望以及市场、科技动态等；设计人员在设计时要注意造价限额、功能要求、现实成本。现实成本不能超过造价限额，功能要求要以符合规范和标准的要求为前提，但三者又要以功能为主。
2.3 限额设计
设计单位对设计阶段投资控制目标的实现是通过限额设计来完成的。但是限额设计并不是一味的考虑节约投资，而是包含了尊重科学，尊重实际，实事求是，精心设计和保证设计科学性的实际内容。限额设计的目标体现了设计标准、规模、原则的合理性及有关概预算基础资料的合理取定，通过层层分解，实现对投资限额的控制与管理，也就同时实现了对设计规模、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制。
2.3.1 限额设计的概念
通过对项目的投资估算和经济评价，做出投资决策后，建设项目投资的最高限额便已确定。这个投资限额能否框住建设实施阶段的投资支出，取决于设计阶段和施工阶段控制工作的效果。设计阶段的成本管理就是编制出满足设计任务要求，其造价又受控于决策投资的设计文件。限额设计就是根据这一点要求提出来的。
所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资限额进行初步设计，按初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各专业设计文件作出决策。技术人员在设计时要考虑经济支出，作方案比较，然后进行优化设计。设计管理人员及时进行造价计算，为技术人员提供信息，以达到投资动态控制的目的。
2.3.2 限额设计的全过程
限额设计的过程实际就是项目建设投资目标管理的过程，即目标分解与计划、目标实施、目标实施检查、信息反馈的控制循环过程。
A：投资分配
设计单位在设计之前应在可行性研究报告的总框架内将投资分解到单位工程和分部工程，作为进行初步设计的造价控制总目标，也就是最高限额。
B：根据限额进行初步设计
初步设计应严格按照分配的造价控制目标进行。设计基本完成后做出初步设计概算。然后通过对概算提供的技术经济指标进行技术经济分析，判断其造价是否满足投资限额的要求。
C：施工图设计造价限额
已批准的初步设计及初步设计概算，无论是建设项目总造价还是单项工程造价，均应作为施工图设计的最高限额。还应由设计单位将该限额作为总目标分解到每个单位工程上；继而分解成为各个专业设计的造价控制目标。按照造价控制目标确定施工图设计的构造，选用材料和设备。
D：施工图设计的造价控制
施工图设计要把握两个标准：质量标准和造价标准。必须在造价限额的前提下优化设计。在设计过程中，要对设计结果进行技术经济分析，看是否有利于造价目标的实现。只有经过技术经济分析可行后才做出设计绘图决定。每个单位工程设计完成后，要做出施工图预算，判断是否满足造价限额的要求。只有施工图预算造价满足设计造价要求限额时，施工图才能归档。
2.3.3 限额设计要点
A：严格按设计程序办事
限额设计的前提是严格按建设程序办事，即按建设规律的要求依次进行。每项工作都必须在其前一步工作认真完成，能为本工作提供可靠基础的前提下进行。
B：充分重视、认真对待每个设计环节及每项专业设计
在满足功能要求的前提下，每个设计环节和每项专业设计都应按照国家的有关规定、设计规范和标准进行，注意他们对造价的影响。在造价限额确定的前提下，通过优化设计并满足设计要求的方法和途径很多，这就要求在设计的过程中多做技术经济分析，发现偏离限额时立即改变设计。要控制技术和经济不能脱节。
C：加强设计审核
设计审核不仅要重视技术审核，还要重视造价审核；既要把住总造价关，又要把住分部分项造价关。
D：建立设计经济责任制
设计单位要进行全员的经济控制，必须在目标分解的基礎上，科学的确定造价限额，然后把限额落实到每个责任人身上。因此，必须建立设计经济责任制、明确责权利。
F：施工图设计要尽量吸收施工单位人员的意见
施工图设计交底会审要与施工单位人员进行一次性的洽商和修改，使之符合施工要求，以尽量减少施工过程中的设计变更，避免造成造价的损失与失控。
G：要对限额设计进行跟踪
在设计阶段以限额设计来进行费用控制时，要对限额设计进行跟踪，对偏离控制基准的费用进行分析，对限额设计工程量清单之外的变更进行补充，对非发生不可的变更应尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其是对工程造价影响较大的重大变更，更要先算帐再考虑是否变更，反复比较以使工程造价得到有效控制。
3、结论
本文针对我国目前成本管理中存在的问题，提出了建立建设项目计划阶段成本管理体系的概念。重点论述了设计单位运用可行性研究、价值工程和限额设计有效控制成本的方法。不过由于时间以及经验的关系，中间还有一些问题研究的不够透彻。期望以后有机会再做更近一步研究。
参考文献
[1]丛培经主编，实用工程项目管理手册，北京：中国建筑工业出版社，1995．5：P30
[2]关柯等，现代住宅经济，北京：中国建筑工业出版社，2002.10
[3]张彩虹、焦留群，工程项目为什么超概算，《城乡建设》，2003.10.31
[4]盛文俊，《工程成本会计学》，重庆：重庆大学出版社，1998
关键词 设计阶段价值工程限额设计
中图分类号：S611文献标识码： A
1、绪论
成本管理对于建设项目资金有效利用的作用是巨大的。而计划阶段对工程项目建设全过程也有重要的指导作用。但是目前建设项目计划阶段成本管理存在着浪费和考虑成本的范围较窄等问题。本文希望能引起大家对项目建设设计阶段成本管理的重视，保证设计阶段成本管理的质量。从国内外研究的现状来看，现代的建设项目成本管理已经从单纯的建设阶段成本管理扩展到项目建设全过程的成本管理，并且越来越重视对建设项目设计阶段的成本管理，即决策阶段的成本管理和设计阶段的成本管理。
2.1关于建设项目计划阶段的界定
建设项目按照一定内容和过程划分为不同阶段，一般分为计划阶段、施工阶段和项目运营三个阶段。项目计划阶段包括市场调研、项目建议书、可行性研究、设计等四个阶段即包括投资决策阶段和设计阶段。
2.2 运用价值工程进行有效的成本策划
经过项目的可行性研究，进入建设项目的设计阶段。为了有效进行成本管理，就要进行项目的细化，运用价值工程来优化设计方案，即目标成本规划。其做法就是首先确定待开发产品的生命周期成本，然后由企业在这个成本水平上开发拥有特定功能和质量并且若以预计价格出售就有足够盈利的产品。
价值工程侧重于项目研制阶段的控制，从实际出发，把用户的需求、项目产品的功能和项目的成本联系起来，通过对产品功能耐用性、外观及顾客需求的其他特征等方面没有作用的成本的研究，探讨如何以最小的产品寿命周期成本，可靠的实现产品的必要功能。即研究功能和成本的最佳匹配，以提高产品的竞争能力，从而提高项目的经济效益。
1）价值工程的定义
价值工程即用最低的成本来实现其必要的功能的一项有组织的活动。其核心工作是价值分析，简称VA.其中V=F/C（V——价值F——功能C——寿命周期费用）设计阶段引入价值工程就是使设计工作做到技术和经济相统一，从而达到更好的控制造价的目的。
2）价值分析的特点
A：目的是识别并消除非必要费用；
B：识别非必要费用的手段是分析产品成本与功能之间的数量关系，从中发现薄弱环节；
C：消除非必要费用的途径是：修改设计、改变原材料的品种、规格和供应来源，采用更合理的工艺流程、生产组织形式及管理方法。
3）用价值工程控制投资的要点
A：价值分析的重点对象
价值分析的对象是价值低，降低成本潜力大的，故工程设计中价值分析的对象应以下述内容为重点：A、数量大，应用面广的构配件；B、成本高的工程和构配件；C、结构复杂的工程和构配件；D、体积与重量大的工程和构配件；E、对产品功能提高起关键作用的构配件；F、维修费用高、耗能量大或者使用期总费用较大的工程和构配件；G、畅销产品，以保持优势，提高竞争力；H、施工中容易保证质量的工程和构配件；I施工难度大、费材料和工时的工程和构配件；J、利用新材料、新工艺、新结构及在科研上已有先进成果的工程和构配件。总之，选择那些或可提高功能、或可降低成本、或有利于价值提高的对象。
B：做好价值分析应该注意的问题
做好价值分析要以大量的经验和资料为基础。要注意搜集和积累资料，包括费用材料、质量标准、用户的要求、施工单位的期望以及市场、科技动态等；设计人员在设计时要注意造价限额、功能要求、现实成本。现实成本不能超过造价限额，功能要求要以符合规范和标准的要求为前提，但三者又要以功能为主。
2.3 限额设计
设计单位对设计阶段投资控制目标的实现是通过限额设计来完成的。但是限额设计并不是一味的考虑节约投资，而是包含了尊重科学，尊重实际，实事求是，精心设计和保证设计科学性的实际内容。限额设计的目标体现了设计标准、规模、原则的合理性及有关概预算基础资料的合理取定，通过层层分解，实现对投资限额的控制与管理，也就同时实现了对设计规模、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制。
2.3.1 限额设计的概念
通过对项目的投资估算和经济评价，做出投资决策后，建设项目投资的最高限额便已确定。这个投资限额能否框住建设实施阶段的投资支出，取决于设计阶段和施工阶段控制工作的效果。设计阶段的成本管理就是编制出满足设计任务要求，其造价又受控于决策投资的设计文件。限额设计就是根据这一点要求提出来的。
所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资限额进行初步设计，按初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各专业设计文件作出决策。技术人员在设计时要考虑经济支出，作方案比较，然后进行优化设计。设计管理人员及时进行造价计算，为技术人员提供信息，以达到投资动态控制的目的。
2.3.2 限额设计的全过程
限额设计的过程实际就是项目建设投资目标管理的过程，即目标分解与计划、目标实施、目标实施检查、信息反馈的控制循环过程。
A：投资分配
设计单位在设计之前应在可行性研究报告的总框架内将投资分解到单位工程和分部工程，作为进行初步设计的造价控制总目标，也就是最高限额。
B：根据限额进行初步设计
初步设计应严格按照分配的造价控制目标进行。设计基本完成后做出初步设计概算。然后通过对概算提供的技术经济指标进行技术经济分析，判断其造价是否满足投资限额的要求。
C：施工图设计造价限额
已批准的初步设计及初步设计概算，无论是建设项目总造价还是单项工程造价，均应作为施工图设计的最高限额。还应由设计单位将该限额作为总目标分解到每个单位工程上；继而分解成为各个专业设计的造价控制目标。按照造价控制目标确定施工图设计的构造，选用材料和设备。
D：施工图设计的造价控制
施工图设计要把握两个标准：质量标准和造价标准。必须在造价限额的前提下优化设计。在设计过程中，要对设计结果进行技术经济分析，看是否有利于造价目标的实现。只有经过技术经济分析可行后才做出设计绘图决定。每个单位工程设计完成后，要做出施工图预算，判断是否满足造价限额的要求。只有施工图预算造价满足设计造价要求限额时，施工图才能归档。
2.3.3 限额设计要点
A：严格按设计程序办事
限额设计的前提是严格按建设程序办事，即按建设规律的要求依次进行。每项工作都必须在其前一步工作认真完成，能为本工作提供可靠基础的前提下进行。
B：充分重视、认真对待每个设计环节及每项专业设计
在满足功能要求的前提下，每个设计环节和每项专业设计都应按照国家的有关规定、设计规范和标准进行，注意他们对造价的影响。在造价限额确定的前提下，通过优化设计并满足设计要求的方法和途径很多，这就要求在设计的过程中多做技术经济分析，发现偏离限额时立即改变设计。要控制技术和经济不能脱节。
C：加强设计审核
设计审核不仅要重视技术审核，还要重视造价审核；既要把住总造价关，又要把住分部分项造价关。
D：建立设计经济责任制
设计单位要进行全员的经济控制，必须在目标分解的基礎上，科学的确定造价限额，然后把限额落实到每个责任人身上。因此，必须建立设计经济责任制、明确责权利。
F：施工图设计要尽量吸收施工单位人员的意见
施工图设计交底会审要与施工单位人员进行一次性的洽商和修改，使之符合施工要求，以尽量减少施工过程中的设计变更，避免造成造价的损失与失控。
G：要对限额设计进行跟踪
在设计阶段以限额设计来进行费用控制时，要对限额设计进行跟踪，对偏离控制基准的费用进行分析，对限额设计工程量清单之外的变更进行补充，对非发生不可的变更应尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其是对工程造价影响较大的重大变更，更要先算帐再考虑是否变更，反复比较以使工程造价得到有效控制。
3、结论
本文针对我国目前成本管理中存在的问题，提出了建立建设项目计划阶段成本管理体系的概念。重点论述了设计单位运用可行性研究、价值工程和限额设计有效控制成本的方法。不过由于时间以及经验的关系，中间还有一些问题研究的不够透彻。期望以后有机会再做更近一步研究。
参考文献
[1]丛培经主编，实用工程项目管理手册，北京：中国建筑工业出版社，1995．5：P30
[2]关柯等，现代住宅经济，北京：中国建筑工业出版社，2002.10
[3]张彩虹、焦留群，工程项目为什么超概算，《城乡建设》，2003.10.31
[4]盛文俊，《工程成本会计学》，重庆：重庆大学出版社，1998