5月21日当地时间19点45分，阿尔及利亚北部地区发生里氏6.7级地震，截止到当地时间27日上午11点，地震已造成2218死亡，9497人受伤。
　　之后不久，5月26日当地时间18点24分，日本北部仙台市附近又发生里氏7级强烈地震，震中位于日本东北部海岸附近，震源处于地面以下68公里。仙台市内多处起火，远在南面302公里处的东京市内建筑也发生强烈晃动。地震造成一百多人受伤，目前还没有任何人员死亡的消息，也没有造成房屋倒塌。
　　震级相当的两次地震，为何造成的人员作亡和经济损失会有如此明显的反差？这一问题引起各国政府、专家和媒体的关注，也值得人们进行反思。日本是一个多地震国家，防震措施和技术堪称世界一流，而阿尔及利亚与日本存在硬件和软件上的差距，其结果就显现出来。
　　
　　一、工程抗震能力
　　日本目前的建筑物和构筑物均按相当于我国抗地震烈度9度的标准设防，具备了抗御7至8级地震的能力。5月26日仙台7级地震没有建筑物倒塌，科学的建设工程抗震标准起到了关键作用。
　　
　　二、救灾应急体制
　　近年来，为加强地震监测和研究，日本气象厅在全国设置了3000个监测点，建立了严密的监测网络，并从硬件配置到软件体制上强化了救灾应急体制，政府的预警系统完善，法规健全，处置危机的能力大大提高。
　　26日6时30分，也就是地震发生后仅6分钟，日本首相官邸危机管理中心便成立了地震对策室，地震发生20分钟后，日本自卫队两个飞机大队的14架灾害观测直升机也紧急起飞。
　　
　　三、民众的心理承载能力
　　日本政府十分重视全民防震知识的教育普及和避险自救互救技能的训练，将每年的9月1日作为国定的防灾日。地震多发地区还设有地方防灾日。在26日发生地震的秋田县，上午该县刚刚举行完防灾演习，傍晚就遇地震，据说该县的此次抗震救援完全按照演习程序有条不紊进行的。
　　日本全国各地还设有许多体验中心，免费向市民开放。这些中心内有模拟火灾现场的烟雾走廊，还有模拟地震室供人们亲身体验，并学习自救互救及心肺复苏等技能。使民众的防灾意识、知识储备及心理承载能力得到了极大的提高。
　　
　　四、现代化的技术设备
　　日本政府极为重视防震救灾技术装备的研发，如他们在水下2000米的海槽上装有发信系统，通过海上收信船的中转，再发射到人造卫星上，利用那里的全球定位系统，密切监视海底板块的移动。同时，已开发出的“地震受灾早期评价系统（EES）”储存了4级以上地震的灾难统计资料，今后一旦发生大地震，该系统将在30分钟内自动测算出受灾规模，为政府迅速展开抢险救援部署提供科学依据。
　　在提高城市综合抗灾能力方面，日本有许多做法值得我们借鉴。首先是国民防灾意识和心理承受能力的培养。
　　在电视画面上我们注意到，当仙台地区发生地震后，许多商店货架上的东西都落在地上，但却没有发现贷架倒塌的现象。事实上，为了防止地震发生时大型货架倒塌造成人员伤亡，固定大型货架或家具已成为共同遵守的一项防灾措施。
　　在日本的许多家庭，都会备有一个专用的急救箱，里面放置了绳索、手电筒、止血绷带、消毒药水等物品，以备灾害突发时逃生自救或互救之用。还有的家庭平日在家中储备一箱矿泉水，用以防备灾害发生后导致的断水，以增加获救的希望。
　　这些看似微不足道的做法，在灾害发生时，却可以起到关键的作用。
　　此外，要提高城市的综合抗灾能力，很重要的一条就是要有健全的法律法规的保障和强有力的执法程序。
　　我们知道，每次大震都会震出一些“豆腐渣”工程来。最近在土耳其和阿尔及利亚发生的地震之所以造成严重的损失，就与“豆腐渣”工程不无关系。
　　事实上，多震国家都以法律形式确定了建设工程的抗震设防标准，但由于不示奸商在施工时偷工减料，而法规又监督执行不力，从而达不到设防的要求。为此，健全法制，依法管理、规范、制约政府、社会团体和个人的行为，对防御和减轻灾害造成的损失意义重大。