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【摘要】本文以广州南沙灵山岛尖的地下空间为研究对象，结合我国地下空间的发展特征和经验，从实际出发，分析灵山岛尖地下空间开发功能、强度，以地铁建设工程为契机，探讨适合于灵山岛尖地下空间的开发建设模式，为地下空间的设计开发提供了参考。
【关键词】地下空间；开发建设模式；南沙灵山岛尖
前言：城市地下空间的开发利用主要是指通过开发地表以下的空间，规划建设各类城市功能性设施以适应城市发展需要的建设活动，作为地上部分的延伸，可为市政设施、交通设施以及商业设施提供利用空间，对于优化城市功能，促进城市空间在开发具有十分重要的意义。
1、国内CBD地下空间发展现状
随着我国城市化进程加快，大城市大规模开发地下空间已成必然趋势，近年地下空间综合开发逐步受到重视。北京金融街、上海五角场副中心、广州珠江新城等城市CBD在规划建设过程中都进行大规模的综合化的地下空间开发，并取得良好的效果。实践表明，有序、合理、综合、高效地开发和利用地下空间资源，是城市现代化、人车立体分流、扩充基础设施容量、节约土地资源等问题的有效解决途径[ ]。
2、灵山岛尖地下空间开发利用特征分析
地下空间开发目标是通过空间的地下拓展，满足城市持续发展对空间、容量的需求。根据明珠湾区起步区的总体规划，未来的灵山岛尖目标是打造集金融、商务、居住等功能为一体的综合性区域，但由于灵山岛尖水系发达，规划中岭南水乡特色突出，密路网、小地块等都对地下空间利用造成限制。
2.1开发功能分析
灵山岛尖充分考虑本区现状及规划特点，地下空间开发利用应重点结合轨道交通站点高效集约开发，在保证必要的开发规模下提，通过统一规划、资源整合，以最少的公共投入带动最大的地区开发效应。灵山岛尖的地下空间功能应该与地面居住、办公、游憩功能相结合，构建地上地下协调运作的竖向空间系统。
（1）地下交通空间
灵山岛尖的地下空间主要应由地铁、地下步行系统及停车场组成，与广州老城区CBD的地下交通空间不同，灵山岛尖不存在地下快速路网及车行隧道方面的需求。地下交通空间的建设以地铁网络带动，结合地下步行系统与地面交通换乘以及地下商业街实现人流集散。
（2）市政公用设施空间
区域发展过程中，相应的市政配套设施应同步建设。目前最常用的处理方式是，设置共同沟（地下综合管廊）。共同沟集市政公用设施如供水、排水、电力、电信、燃气等于一体，既利于实现方便维护检修，又可以避免对地面和道路重复开挖，节约了大量的城市维护成本。
（3）公共服务设施
在灵山岛尖地下空间的公共服务设施包含商业发展及地下停车场两方面。根据规划，灵山岛尖作为金融集聚的中心区域，商务写字楼林立，向地下发展商业、文娱、餐饮等设施，核心区低层与地下浅层空间相结合，形成集多功能于一体、地上地下功能协调的公共服务综合体，增强中心区的吸引力和服务中心功能。
2.2开发强度分析
地下空间开发强度按核心区、次中心区以及控制保护区分为三个开发强度。核心区开发强度最高，应以交通、市政、公共服务、防灾为主。次中心区主要从营造舒适城市环境、高效利用城市空间角度进行考虑。控制保护区相对实际需求及经济效益都相对较低，以保护为主，地下空间预留开发区为主。
灵山岛尖凤凰大道以东按规划主要实现金融集聚，配套有现代金融、商务、公寓等功能，根据地质条件评价、生态敏感性评价以及需求等级评价相叠合，评定灵山岛尖以环涌内区域为主要地下空间开发核心区。该区域主要按负二层地铁站点、负一层地下商业街、商业街相邻地块组成的进行开发。核心区的建设应综合地上地下统一开发建设，围绕地下商业街，两侧商务商业地块应按规划要求，设置地下商业街的连通道，并设置内部商业流线。低容积率的居住地块和滨水小体量的商业用地对于地下空间需求较少，为次中心区，一般仅作少量的地下空间公建配套设施。此外，灵山岛尖上的小型公共服务设施、市政设施用地以及滨水停车场等作为控制保护区，建议不开发地下空间。
3、灵山岛尖地下空间开发利用策略
灵山岛尖的地下空间开发应与整个明珠湾区乃至南沙区发展战略与目标、城市结构布局相协调，使之成为地面空间的合理延伸及有力支撑。同时，由于地下空间开发不可逆，应在规划阶段充分考虑未来一定时期可能的地下空间发展需求而进行适当的空白预留。
3.1适合的开发模式
选择“以点带面”与“整体开发”相结合的开发模式，依托地铁推进发展，按整体规划模式逐步实施开发。对于新区的发展，“以点带面”的模式优势在于先行的地铁建设，改善了区域的交通环境，提供了地区的交通可达性，为新区的地下空间及周边社区带来大量的人气。通过整体规划实现地上地下一体化发展，在中心区域内，用地属性接近或互补的若干高密度、高强度开发的地块，通过商业街、连接走廊等舒适的地下步行空间有机联系，实现与公共地下空间、地铁站点相连，形成系统的、整体的开发。
3.2地下商业开发策略
根据灵山岛尖的地下空间发展规划，商业开发可以“十”字形进行发展，即交叉处结合地铁站厅设置地下商业主要出入口，根据不同人流，沿公共通道设置餐饮店、主力店和零售商业。由于整个灵山岛尖地下空间发展规模不大，建议整个界面均为一线商铺，避免设置二线商铺。
4、开发利用建议
4.1完善相关立法体系
我国地下空问开发利用法律制度尚无真正意义上综合的地下空问开发利用法，广州市地下空间开发利用的法规体系尚不健全，没有完善的政策和技术法规进行引导、协调、保障和制约地下空间的开发利用。鉴于国家层面上的立法存在不足且短期内制定或修改的可能性少，故应结合南沙区实际，首先制定地下空间方面的地方性管理条例，为进一步制定细则文件奠定法律基础。其次，应考虑地下空间的开发利用与其他建设和管理协调发展，对现行与地下空间开发利用、管理相关的法规进行必要的衔接，以可持续发展中产生最大的综合效益。
4.2政府引导多投资主体开发
投资开发模式向政府引导社会投资为主转变。现时广州地下空间开发利用，多为城市综合效益较高的城市基础设施，主要的投资主体为政府或国有控股公司为主。相比之下，发达国家地下空间的开发，更注重民间融资。在灵山岛尖地下空间的开发中，应注重政府资金与多投融资渠道有机结合，吸纳民间资本参与地下空间开发。随着明珠湾区起步区基础设施的不断完善，在经济效益和政府引导鼓励共同推动下，可吸引更多的开发商投资地下設施建设。
5、结语
随着中国城市化进程的加快，城市地下空间发展越来越受到重视，地下空间发展模式也越来越多样。灵山岛尖地下空间开发建设模式正是结合实际地对南沙明珠湾起步区地下空间发展的深入探索，随着实践的深入还会产生更多的问题，需要我们不懈的解决，使灵山岛尖乃至整个明珠湾起步区的地下空间开发利用朝着科学有序的方向发展。
参考文献
【关键词】地下空间；开发建设模式；南沙灵山岛尖
前言：城市地下空间的开发利用主要是指通过开发地表以下的空间，规划建设各类城市功能性设施以适应城市发展需要的建设活动，作为地上部分的延伸，可为市政设施、交通设施以及商业设施提供利用空间，对于优化城市功能，促进城市空间在开发具有十分重要的意义。
1、国内CBD地下空间发展现状
随着我国城市化进程加快，大城市大规模开发地下空间已成必然趋势，近年地下空间综合开发逐步受到重视。北京金融街、上海五角场副中心、广州珠江新城等城市CBD在规划建设过程中都进行大规模的综合化的地下空间开发，并取得良好的效果。实践表明，有序、合理、综合、高效地开发和利用地下空间资源，是城市现代化、人车立体分流、扩充基础设施容量、节约土地资源等问题的有效解决途径[ ]。
2、灵山岛尖地下空间开发利用特征分析
地下空间开发目标是通过空间的地下拓展，满足城市持续发展对空间、容量的需求。根据明珠湾区起步区的总体规划，未来的灵山岛尖目标是打造集金融、商务、居住等功能为一体的综合性区域，但由于灵山岛尖水系发达，规划中岭南水乡特色突出，密路网、小地块等都对地下空间利用造成限制。
2.1开发功能分析
灵山岛尖充分考虑本区现状及规划特点，地下空间开发利用应重点结合轨道交通站点高效集约开发，在保证必要的开发规模下提，通过统一规划、资源整合，以最少的公共投入带动最大的地区开发效应。灵山岛尖的地下空间功能应该与地面居住、办公、游憩功能相结合，构建地上地下协调运作的竖向空间系统。
（1）地下交通空间
灵山岛尖的地下空间主要应由地铁、地下步行系统及停车场组成，与广州老城区CBD的地下交通空间不同，灵山岛尖不存在地下快速路网及车行隧道方面的需求。地下交通空间的建设以地铁网络带动，结合地下步行系统与地面交通换乘以及地下商业街实现人流集散。
（2）市政公用设施空间
区域发展过程中，相应的市政配套设施应同步建设。目前最常用的处理方式是，设置共同沟（地下综合管廊）。共同沟集市政公用设施如供水、排水、电力、电信、燃气等于一体，既利于实现方便维护检修，又可以避免对地面和道路重复开挖，节约了大量的城市维护成本。
（3）公共服务设施
在灵山岛尖地下空间的公共服务设施包含商业发展及地下停车场两方面。根据规划，灵山岛尖作为金融集聚的中心区域，商务写字楼林立，向地下发展商业、文娱、餐饮等设施，核心区低层与地下浅层空间相结合，形成集多功能于一体、地上地下功能协调的公共服务综合体，增强中心区的吸引力和服务中心功能。
2.2开发强度分析
地下空间开发强度按核心区、次中心区以及控制保护区分为三个开发强度。核心区开发强度最高，应以交通、市政、公共服务、防灾为主。次中心区主要从营造舒适城市环境、高效利用城市空间角度进行考虑。控制保护区相对实际需求及经济效益都相对较低，以保护为主，地下空间预留开发区为主。
灵山岛尖凤凰大道以东按规划主要实现金融集聚，配套有现代金融、商务、公寓等功能，根据地质条件评价、生态敏感性评价以及需求等级评价相叠合，评定灵山岛尖以环涌内区域为主要地下空间开发核心区。该区域主要按负二层地铁站点、负一层地下商业街、商业街相邻地块组成的进行开发。核心区的建设应综合地上地下统一开发建设，围绕地下商业街，两侧商务商业地块应按规划要求，设置地下商业街的连通道，并设置内部商业流线。低容积率的居住地块和滨水小体量的商业用地对于地下空间需求较少，为次中心区，一般仅作少量的地下空间公建配套设施。此外，灵山岛尖上的小型公共服务设施、市政设施用地以及滨水停车场等作为控制保护区，建议不开发地下空间。
3、灵山岛尖地下空间开发利用策略
灵山岛尖的地下空间开发应与整个明珠湾区乃至南沙区发展战略与目标、城市结构布局相协调，使之成为地面空间的合理延伸及有力支撑。同时，由于地下空间开发不可逆，应在规划阶段充分考虑未来一定时期可能的地下空间发展需求而进行适当的空白预留。
3.1适合的开发模式
选择“以点带面”与“整体开发”相结合的开发模式，依托地铁推进发展，按整体规划模式逐步实施开发。对于新区的发展，“以点带面”的模式优势在于先行的地铁建设，改善了区域的交通环境，提供了地区的交通可达性，为新区的地下空间及周边社区带来大量的人气。通过整体规划实现地上地下一体化发展，在中心区域内，用地属性接近或互补的若干高密度、高强度开发的地块，通过商业街、连接走廊等舒适的地下步行空间有机联系，实现与公共地下空间、地铁站点相连，形成系统的、整体的开发。
3.2地下商业开发策略
根据灵山岛尖的地下空间发展规划，商业开发可以“十”字形进行发展，即交叉处结合地铁站厅设置地下商业主要出入口，根据不同人流，沿公共通道设置餐饮店、主力店和零售商业。由于整个灵山岛尖地下空间发展规模不大，建议整个界面均为一线商铺，避免设置二线商铺。
4、开发利用建议
4.1完善相关立法体系
我国地下空问开发利用法律制度尚无真正意义上综合的地下空问开发利用法，广州市地下空间开发利用的法规体系尚不健全，没有完善的政策和技术法规进行引导、协调、保障和制约地下空间的开发利用。鉴于国家层面上的立法存在不足且短期内制定或修改的可能性少，故应结合南沙区实际，首先制定地下空间方面的地方性管理条例，为进一步制定细则文件奠定法律基础。其次，应考虑地下空间的开发利用与其他建设和管理协调发展，对现行与地下空间开发利用、管理相关的法规进行必要的衔接，以可持续发展中产生最大的综合效益。
4.2政府引导多投资主体开发
投资开发模式向政府引导社会投资为主转变。现时广州地下空间开发利用，多为城市综合效益较高的城市基础设施，主要的投资主体为政府或国有控股公司为主。相比之下，发达国家地下空间的开发，更注重民间融资。在灵山岛尖地下空间的开发中，应注重政府资金与多投融资渠道有机结合，吸纳民间资本参与地下空间开发。随着明珠湾区起步区基础设施的不断完善，在经济效益和政府引导鼓励共同推动下，可吸引更多的开发商投资地下設施建设。
5、结语
随着中国城市化进程的加快，城市地下空间发展越来越受到重视，地下空间发展模式也越来越多样。灵山岛尖地下空间开发建设模式正是结合实际地对南沙明珠湾起步区地下空间发展的深入探索，随着实践的深入还会产生更多的问题，需要我们不懈的解决，使灵山岛尖乃至整个明珠湾起步区的地下空间开发利用朝着科学有序的方向发展。
参考文献