公安机关要积极创新社会管理体制，主动适应计划经济向市场经济转变、“单位人”向“社会人”转变的新情况
　　近年来，湖南省岳阳市公安机关紧紧围绕全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的工作大局，从多个方面下功夫，为地方经济社会的和谐发展创造了稳定的治安环境。
　　在对敌斗争、维护国家安全上下功夫，坚决维护社会政治稳定。首先是树立新的安全观念，面对深刻变化的国际国内形势，该市公安机关特别是领导成员大力增强战略思辩能力，树立科学安全理念，敏锐观察和准确把握政治、经济、文化和信息等安全方面新形势、新问题。其次是完善安全工作机制注重运用现代科学技术整合安全保障资源，建设灵敏的预警机制，统一的指挥机制，准确的控制机制和高效的处置机制，进一步完善公安新闻发布制度和重大突发事件新闻报道快速反应机制。
　　在惩治犯罪、驾驭治安局势上下功夫，牢牢把握工作主动权。在工作实践中，该市公安机关通过建立全方位，多层次的公安情报信息网络，加强构建社会治安状况综合评价体系，力求全面、准确地反映社会和谐度和人的全面发展要求，同时按照因地制宜，循序渐进的原则，有规划、有步骤、有重点地加强社会治安防控体系建设，特别是着力构建“四张网”，即社会治安防控网、街面治安防控网、卡点治安防控网、单位治安防控网。为有效的惩治犯罪，该市毫不动摇地坚持严打方针，紧紧抓住有组织犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪等突出问题，整合打击力度，创新打击方式，完善打击机制，做到“命案必破、黑恶必除、两抢必打、逃犯必抓”。如该市所辖的临湘市新中国成立56年来基本上不欠“人头案”，做到了“命案必破”。
　　在化解矛盾、处置突发事件上下功夫，妥善处置各类群体性事件。该市从深入做好群众工作人手，健全矛盾化解机制，作好善于运用说服教育，示范引导和提供服务等方法凝聚群众、激励群众自觉维护社会稳定大局，不断巩固和扩大公安工作的群众基础。在维护稳定的过程中，该市始终坚持以县(市、区)公安机关为主题，充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，及时发现和掌握群众反映强烈的突出问题，最大限度的把问题解决在基层，解决在萌芽状态。在深入开展法律宣传教育，引导广大人民群众以理性的、合法的方式表达利益诉求的同时，该市公安机关还推出“局长接待日”活动。
　　在严格执法、保障公平正义上下功夫，切实做到执法为民。执法上的偏差是影响警民关系的痼疾。为此，近几年来该市公安机关大力增强全体警员的法制观念，做到依法履行职责，首先是不折不扣地履行法律赋予公安机关的侦察职责，进一步加强侦察工作的规范化、专业化、信息化建设，不断提高侦察破案的质量和水平，努力实现打击惩治犯罪的法律效果与社会效果的有机统一。其次是提高队伍法律素质，坚持打击犯罪与保障人权，追求效率与实现公正，严格执行与热情服务的有机统一，把执法为民思想真正落实到每一项业务工作中。为治理执法不公的痼疾，该市公安机关大力加强执法监督，坚决惩治公安执法中权钱交易，徇私枉法，执法不公等腐败行为。
　　在服务经济，促进社会发展上下功夫，努力优化经济发展环境。岳阳素称洞庭鱼米之乡，是湖南近年来经济发展较快的明星城市，为此，该市公安牢固树立“社会治安也是生产力”的观念，自觉把公安工作重心转移到服务发展上来，立足各警种、各部门的职责和岗位，找准公安工作服务经济建设的结合点、切入点，为促进全市经济健康协调快速发展创造良好的社会环境。同时积极创新社会管理体制，主动适应计划经济向市场经济转变、“单位人”向“社会人”转变的新情况，深入研究新形势下社会管理的规律特点，更新管理理念，创新管理方式，整合管理资源，努力形成党委领导，政府负责，社会协同，公众参与的社会管理新格局。如岳阳市率先在全省实行重点企业和重点工程派出所长挂牌服务，就是其中一种行之有效的管理、服务模式。(作者系湖南省岳阳市政府助理巡视员。市公安局局长)