乡村振兴背景下村干部年轻化与村级治理悬浮化——以陕西西安G镇为例

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分析陕西西安G镇村干部年轻化现象后发现:村干部年轻化并未将年轻人的人力资本优势转变成村庄治理能力,反而造成了村级治理的悬浮化。年轻村干部与村庄处于经济和社会双重脱嵌的关系中,不仅自身利益和身体不在村庄,而且生活面向、社会关系和价值归属也均不在村庄;导致简约治理模式的削弱,村干部的社会性激励弱化、村庄内的地方性规范失效,社会性资源无法转化成治理资源。村级治理因此走向悬浮化:一方面,陷入与村民需求相互脱离的内卷化困境;另一方面,又陷入既排斥老村干部又依赖老村干部的非正式顾问化困境。年轻人参与村级治理的关键不在于全盘年轻化,而在于后备干部的梯队建设。
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