论文部分内容阅读
【摘要】工程项目施工阶段的工程造价控制是工程造价全过程控制中极其重要的一个环节。在工程项目施工阶段中，如何合理有效地控制工程造价，笔者从工程的实施前、实施过程中、竣工后等阶段进行论述。
【关键词】施工阶段;造价;控制;管理
On the construction phase of cost control and management
Liu Hong-juan
（Suqian City， Jiangsu Province， at the highway constructionSuqianJiangsu223800）
【Abstract】Project construction phase of the project cost control the whole process of project cost control is an extremely important aspect. In the construction phase of the project， how reasonable and effective control of project cost， the author from the implementation of the project before the implementation process， after the completion of phases are discussed.
【Key words】Construction phase;Cost; control;Management
工程造价的控制与管理，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力取得较好的投资效益和社会效益。公路建设的每一个阶段都存在造价控制，各阶段的造价控制环环相扣，在这里主要浅谈一下建设项目在建设实施阶段工程造价的控制与管理。
取得较好的经济效益是施工单位最直接的目标，从一个合同工程中标开始到合同工程的竣工决算，造价管理贯穿合同工程实施的始终，只有做好施工阶段的造价控制与管理，才能避免材料的浪费，提高人工、机械的效率，节约成本，取得合理利润。施工阶段控制造价的特点就是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多等，所以应该制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制。
1. 施工前，合理选择施工方案及加强图纸会审
1.1选择合理的施工方案。
施工单位进场施工之前，应对施工组织设计进行审核，选择技术上可行，经济上合理的施工方案进行施工，应该结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件，对施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。正确处理工程造价和工期、质量的辩证统一关系，提高工程建设的综合经济效益。
1.2加强图纸会审。
通过图纸会审可以使各参建单位特别是施工单位熟悉设计图纸、领会设计意图、掌握工程特点及难点，找出需要解决的技术难题并拟定解决方案，从而将因设计缺陷而存在的问题消灭在施工之前。因此，图纸会审的深度和全面性将在一定程度上影响工程施工的质量、进度、成本、安全和工程施工的难易程度。加强图纸会审，及时发现问题和解决问题。把签证变更提前出具，防止窝工返工现象发生。确保工程签证的客观、准确、及时，严格签证的审核制度，确保签证的质量。由于现场管理人员对现行造价制度、定额了解不够深入，往往造成签证与现行造价规范矛盾，通过签证的会签可以很好地解决。
2. 在施工过程中，要抓好施工材料的管理和变更的控制
2.1要抓好施工材料的管理与控制。
在工程造价的控制中，材料的控制是最主要的。经测算，在高等级路面等工程项目中，材料费一般约占总造价的70%左右，因此抓住了材料这一关键环节，就能为整个项目的造价控制奠定良好的基础。施工企业首先应及时分析各种材料的市场变化趋势 ，掌握材料的真正售价 ，材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短 ”的原则 ，在确保质量的前提下 ，择优购料 ，并采用最经济的运输方式 ，以降低运输成本。进场材料要正确计量认真验收 ，最大限度地减少采购过程中的管理消耗。其次是做好材料用量的控制 ，坚持按定额确定材料消耗量 ，实行限额领料制度 ，材料的领用应严格控制 ，定期盘点 ，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据。
2.2加强工程变更的控制。
为做好工程变更的成本控制 ，施工企业应注意工程变更相关资料的齐全、完整和及时。凡工程变更资料 ，都应该有甲方代表、施工方代表和监理单位的签字或盖章 ，涉及到设计上的变更还应该有设计单位盖章和有关设计人员的签字才能生效。从控制成本的角度讲 ，不是所有的工程变更通知单都可以计算工程价款的 ，即使新增造价的项目 ，如果工程变更手续不全 ，也不能得到相应的价款。因此 ，施工单位应掌握申报工程变更的合理性和技巧性。这里的合理性是指对反映工程变更的内容应合情合理 ，真实有效 ，不能高估冒算 ，否则不会得到批准。技巧性是指对涉及工程价款变更的内容 ，或有可能增加工程价款的内容 ，应该“浓墨重彩 ”，尽量全面反映 ，决不漏报少报。另一方面 ，施工方工程管理人员应熟练掌握工程造价的基本知识 ，对工程变更后新增工程的量、价、费要准确反映 ，要符合工程造价的计量计价规则和相应政策规定 ，同时 ，在工程变更发生时应及时办理 ，符合施工合同约定的时间期限。工程变更资料的很大用途是工程价款的调整 ，变更资料越完善 ，变更价款的结算就容易多了。因此 ，做好工程变更价款的管理工作是项目造价控制的重要措施。
3. 竣工后，加强竣工决算的编制
竣工决算是反映建设工程实际造价和投资效果的文件。及时、准确地对竣工决算审核，对于总结分析建设过程的经验教训，提高工程造价管理水平及积累技术经济资料都具有重要意义。在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。工程造价人员不但要熟练掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及包含的工作内容、工程造价计算程序、费用定额包含内容及记取方法，还要掌握它们的编制原理，内在联系，确保工程造价计算的准确性。此外，还要坚持深入现场，掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否有的洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了。因此，在结算时不能只是对图纸和工程变更的计算审核，要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量，提高投资效益。应采取二审终审制，第一审为内审，第二审为外审，严格控制每个环节，层层把关，使工程造价经济合理，符合现行的计价规范。
4. 综上所述
工程造价管理工作自始至终贯穿于施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广、综合性强的工作，它需要企业相关职能部门各负其责、密切配合、共同努力完成，实现企业利润的最大化。
参考文献
[1]《公路工程造价指南》-估算、概算、预算及决算，杨子敏主编，人民交通出版社出版，1999.
[文章编号]1619-2737（2014）08-29-678
【关键词】施工阶段;造价;控制;管理
On the construction phase of cost control and management
Liu Hong-juan
（Suqian City， Jiangsu Province， at the highway constructionSuqianJiangsu223800）
【Abstract】Project construction phase of the project cost control the whole process of project cost control is an extremely important aspect. In the construction phase of the project， how reasonable and effective control of project cost， the author from the implementation of the project before the implementation process， after the completion of phases are discussed.
【Key words】Construction phase;Cost; control;Management
工程造价的控制与管理，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力取得较好的投资效益和社会效益。公路建设的每一个阶段都存在造价控制，各阶段的造价控制环环相扣，在这里主要浅谈一下建设项目在建设实施阶段工程造价的控制与管理。
取得较好的经济效益是施工单位最直接的目标，从一个合同工程中标开始到合同工程的竣工决算，造价管理贯穿合同工程实施的始终，只有做好施工阶段的造价控制与管理，才能避免材料的浪费，提高人工、机械的效率，节约成本，取得合理利润。施工阶段控制造价的特点就是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多等，所以应该制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制。
1. 施工前，合理选择施工方案及加强图纸会审
1.1选择合理的施工方案。
施工单位进场施工之前，应对施工组织设计进行审核，选择技术上可行，经济上合理的施工方案进行施工，应该结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件，对施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。正确处理工程造价和工期、质量的辩证统一关系，提高工程建设的综合经济效益。
1.2加强图纸会审。
通过图纸会审可以使各参建单位特别是施工单位熟悉设计图纸、领会设计意图、掌握工程特点及难点，找出需要解决的技术难题并拟定解决方案，从而将因设计缺陷而存在的问题消灭在施工之前。因此，图纸会审的深度和全面性将在一定程度上影响工程施工的质量、进度、成本、安全和工程施工的难易程度。加强图纸会审，及时发现问题和解决问题。把签证变更提前出具，防止窝工返工现象发生。确保工程签证的客观、准确、及时，严格签证的审核制度，确保签证的质量。由于现场管理人员对现行造价制度、定额了解不够深入，往往造成签证与现行造价规范矛盾，通过签证的会签可以很好地解决。
2. 在施工过程中，要抓好施工材料的管理和变更的控制
2.1要抓好施工材料的管理与控制。
在工程造价的控制中，材料的控制是最主要的。经测算，在高等级路面等工程项目中，材料费一般约占总造价的70%左右，因此抓住了材料这一关键环节，就能为整个项目的造价控制奠定良好的基础。施工企业首先应及时分析各种材料的市场变化趋势 ，掌握材料的真正售价 ，材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短 ”的原则 ，在确保质量的前提下 ，择优购料 ，并采用最经济的运输方式 ，以降低运输成本。进场材料要正确计量认真验收 ，最大限度地减少采购过程中的管理消耗。其次是做好材料用量的控制 ，坚持按定额确定材料消耗量 ，实行限额领料制度 ，材料的领用应严格控制 ，定期盘点 ，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据。
2.2加强工程变更的控制。
为做好工程变更的成本控制 ，施工企业应注意工程变更相关资料的齐全、完整和及时。凡工程变更资料 ，都应该有甲方代表、施工方代表和监理单位的签字或盖章 ，涉及到设计上的变更还应该有设计单位盖章和有关设计人员的签字才能生效。从控制成本的角度讲 ，不是所有的工程变更通知单都可以计算工程价款的 ，即使新增造价的项目 ，如果工程变更手续不全 ，也不能得到相应的价款。因此 ，施工单位应掌握申报工程变更的合理性和技巧性。这里的合理性是指对反映工程变更的内容应合情合理 ，真实有效 ，不能高估冒算 ，否则不会得到批准。技巧性是指对涉及工程价款变更的内容 ，或有可能增加工程价款的内容 ，应该“浓墨重彩 ”，尽量全面反映 ，决不漏报少报。另一方面 ，施工方工程管理人员应熟练掌握工程造价的基本知识 ，对工程变更后新增工程的量、价、费要准确反映 ，要符合工程造价的计量计价规则和相应政策规定 ，同时 ，在工程变更发生时应及时办理 ，符合施工合同约定的时间期限。工程变更资料的很大用途是工程价款的调整 ，变更资料越完善 ，变更价款的结算就容易多了。因此 ，做好工程变更价款的管理工作是项目造价控制的重要措施。
3. 竣工后，加强竣工决算的编制
竣工决算是反映建设工程实际造价和投资效果的文件。及时、准确地对竣工决算审核，对于总结分析建设过程的经验教训，提高工程造价管理水平及积累技术经济资料都具有重要意义。在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。工程造价人员不但要熟练掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及包含的工作内容、工程造价计算程序、费用定额包含内容及记取方法，还要掌握它们的编制原理，内在联系，确保工程造价计算的准确性。此外，还要坚持深入现场，掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否有的洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了。因此，在结算时不能只是对图纸和工程变更的计算审核，要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量，提高投资效益。应采取二审终审制，第一审为内审，第二审为外审，严格控制每个环节，层层把关，使工程造价经济合理，符合现行的计价规范。
4. 综上所述
工程造价管理工作自始至终贯穿于施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广、综合性强的工作，它需要企业相关职能部门各负其责、密切配合、共同努力完成，实现企业利润的最大化。
参考文献
[1]《公路工程造价指南》-估算、概算、预算及决算，杨子敏主编，人民交通出版社出版，1999.
[文章编号]1619-2737（2014）08-29-678